0
2533
Газета Экономика Интернет-версия

24.03.2016 00:01:00

Вызовы времени – честные закупки

Тэги: вднх, форум, госзаказ, выставка, онф, семинары


вднх, форум, госзаказ, выставка, онф, семинары Фото пресс-службы ОНФ РФ

В Москве на ВДНХ вчера открылась самая крупная дискуссионная площадка федерального уровня – форум-выставка «ГОСЗАКАЗ – ЗА честные закупки». Она объединяет профессионалов в области государственных, муниципальных и корпоративных закупок. В этом году форум-выставка в третий раз пройдет совместно с проектом Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки». Это сотрудничество станет еще одним практическим шагом в поддержке ОНФ усилий президента и правительства Российской Федерации в работе по совершенствованию системы госзакупок через призму общественного контроля.

С подведения итогов работы проекта Общероссийского народного фронта «ЗА честные закупки» в 2016 году начнется первое мероприятие деловой программы – пленарное заседание «Боремся за честные закупки – развиваем Россию!». Большое внимание на нем будет уделено ходу исполнения поручений президента РФ Владимира Путина, направленных на повышение эффективности системы закупок.

В этой связи заслуживает внимания мнение, высказанное на форуме генеральным директором госкорпорации (ГК) «Росатом» Сергеем Кириенко, который призвал постоянно совершенствовать и дорабатывать систему закупок. По его словам, в этой сфере «постоянно придумываются все новые обманные пути», соответственно необходимо постоянно совершенствовать и методологию закупочной деятельности. По оценке экспертов ГК «Росатом», имеет успешный опыт развития системы закупок. За последние семь лет реализации мер, направленных на повышение конкуренции, предотвращение правонарушений и коррупционной деятельности в закупках предприятий атомной отрасли была достигнута экономия в размере 385,5 млрд руб., а объем конкурентных закупок вырос в 30 раз. В это же время количество поставщиков увеличилось с 1000 до 18 500. А это как раз и является конкретным выражением качества системы закупок, в которой получают возможность участвовать не одна или две фирмы, а тысячи.

Учитывая рост портфеля заказов российских атомщиков, ожидается и рост проводимых закупок. Если в 2015 году объем закупок Росатома составил 622,4 млрд руб., то в 2016 году планируются закупки на сумму 734,1 млрд руб. В значительной степени на это влияет активизация зарубежной деятельности российских атомщиков. Объем закупок для зарубежных проектов (Белорусская АЭС, АЭС «Бушер» в Иране, АЭС «Куданкулам» в Индии и АЭС «Ханхикиви» в Финляндии) – 366,2 млрд руб. Это ровно половина всего объема закупочных средств.

Одной из ключевых задач, которую будут обсуждать участники форума, является стимулирование через госзакупки развития предприятий малого и среднего бизнеса (МПС). Пока малому предпринимательству очень тяжело встроиться в сложную систему конкуренции за государственные заказы. Но «луч света» можно уже увидеть и здесь. Тот же Росатом специально расширяет торги для малого бизнеса. Если в 2014 году закупка у мелких и средних частников составляла порядка 70 млрд руб. (13%), то в 2015 году по атомной отрасли показатель составил 14,5% (142,5 млрд руб.). У 21 организации Росатома, которые попадают под действие постановления правительства РФ о расширении доступа субъектов МСП к госзакупкам, этот показатель еще выше – 56,4% (более 28 млрд руб.). В 2016 году под действие постановления правительства РФ попадает уже 46 организаций атомной отрасли, запланированная доля закупок у МСП у них составляет 52,8% от общего объема запланированных закупок (52 млрд руб.).

Открытость и конкурентность госзакупок должны быть еще и подкреплены жесткой системой контроля и обратной связью. В Росатоме, например, это целая арбитражная система, которая рассматривает жалобы поставщиков на нарушения при проведении закупочных процедур. Многие госструктуры создают горячие линии. Очень медленно, постепенно, но и здесь эти инструменты начинают работать. За 2015 год в арбитражные комитеты атомной отрасли поступило 949 жалоб, что на 11% меньше, чем в 2014 году. При общем снижении числа жалоб продолжает снижаться и доля обоснованных. Если в 2014 году снижение было на 2%, то в 2015 году – уже на 11%. Вывод однозначен: система закупок работает лучше, поставщики пользуются процедурами контроля, доверяют им, но самих фактов конфликтов становится меньше. Важно и то, что закупщики готовы признавать свои ошибки, пришло понимание, что это несет значительную экономию средств. Росатом, в частности, сам публично приводит такой пример. Экономический эффект от решений арбитражных комитетов за 6 лет функционирования системы составил 718 млн руб. Это разница между суммой договоров до рассмотрения жалобы и суммой договоров, которые в результате были заключены с поставщиком-победителем по итогам рассмотрения жалоб поставщиков.

Обсуждение имеющихся и поиск новых форм взаимодействия заказчиков и поставщиков пройдет в ближайшие дни в рамках форума, на многочисленных круглых столах, в ходе проведения семинаров, дискуссий, презентаций, а также обучающих мероприятий в формате профессионального лектория.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Ключевые принципы судопроизводства умаляются по закону

Ключевые принципы судопроизводства умаляются по закону

Екатерина Трифонова

КС РФ следовало бы проверить правовую определенность действующего порядка апелляции

0
760
Охлаждение экономики подогрело волну критики

Охлаждение экономики подогрело волну критики

Михаил Сергеев

Заявления об инвестиционном росте в РФ основаны на спорных данных

0
1516
В Хакасии у КПРФ и "Единой России" опять нет консенсуса

В Хакасии у КПРФ и "Единой России" опять нет консенсуса

Дарья Гармоненко

Коновалов отказывается от муниципальной реформы, Сокол подбирает под себя бюджет

0
870
Минюст предложил закрывать дела в случае защиты нравственных ценностей

Минюст предложил закрывать дела в случае защиты нравственных ценностей

0
620

Другие новости