0
3725
Газета Экономика Печатная версия

31.10.2022 20:26:00

Российские инвесторы лавируют между "шлагбаумами"

Из всех отраслей сельское хозяйство оказалось ближе всего к господдержке

Тэги: инвестиционная активность, бизнес, ивестпроекты, господдержка, капиталовложения, регуляторные шлагбаумы

Все статьи по теме "Санкционные войны"

инвестиционная активность, бизнес, ивестпроекты, господдержка, капиталовложения, регуляторные шлагбаумы Перед главой Минэкономразвития Максимом Решетниковым стоит задача запустить инвестиционный цикл, несмотря на внешние и внутренние препятствия. Фото РИА Новости

Инвестиционная активность бизнеса проявляется сейчас крайне неравномерно. В октябре доля крупных компаний, которые ведут инвестиционную деятельность, выросла до двух третей. Однако каждая пятая компания сокращает вложения. Адаптация к кризису за счет урезания инвестиций может стать болезненной мерой, если речь идет, например, о моногородах. По данным Центра стратегических разработок, проблема затронула уже почти 4% градообразующих организаций. Вынуждены менять свои финансовые модели и компании, претендующие на господдержку в рамках механизма соглашений по защите и поощрению капиталовложений (СЗПК), тем более что он предполагает новые регуляторные «шлагбаумы». Пока только 20 из около 70 поданных в Минэкономразвития заявок в высокой степени готовности к подписанию. Как уточнил ВЭБ.РФ, это в основном проекты в сельском хозяйстве.

В октябре инвестиционную деятельность осуществляли примерно 66% крупных российских компаний, что заметно лучше сентября, когда показатель был около 60%. Это следует из опроса, проведенного Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), в котором ежемесячно принимают участие в основном представители крупного промышленного бизнеса. Одновременно с этим «пятой части компаний пришлось сократить объем инвестиционных вложений».

Хотя, как уточнил в конце минувшей недели глава РСПП Александр Шохин, российский бизнес не отказывается от инвестиций, но откладывает ряд проектов. Предприниматели, по его словам, на развилке – наладить импортозамещение или поставки из других стран, «дилемма серьезная».

Затухание инвестиционной активности уже дает о себе знать в некоторых моногородах, тоже вынужденных адаптироваться к кризису. Как сообщает в своем обзоре Центр стратегических разработок (ЦСР), сокращение инвестиционных программ провели 12 градообразующих организаций из 332 действующих, то есть почти 4%. Сравнительно немного, это дает надежду на то, что такая практика не становится среди моногородов массовой.

Однако авторы обзора делают уточнение: их исследование проводилось методом анализа открытых источников за период с марта по июль 2022 года. Изменения, которые могли повлечь за собой более поздние события, например сентябрьские, пока не учтены. Кроме того, части информации о сокращении инвестпрограмм в принципе может не быть в открытом доступе.

В итоге, как ожидают в ЦСР, «с ухудшением экономических показателей число таких предприятий может увеличиваться». Особенно если учесть, что идет в том числе «отказ иностранных компаний от инвестиций в активы, расположенные в России».

А сокращение инвестиционных программ несет в себе риск значительного замедления модернизации и потери конкурентоспособности на рынке в средне- и долгосрочной перспективе, уточняют авторы обзора. Что для моногорода может стать не только экономической, но и социальной проблемой.

В ЦСР добавили: есть примеры, когда сокращаются инвестиции по направлениям, не связанным напрямую с производством; допустим, в обзоре аналитиков упоминается отказ от ремонтно-строительных работ в столовых и местах отдыха для сотрудников.

Своя дилемма, судя по всему, и у регуляторов, от решений которых зависит господдержка инвестиционных проектов. Как сообщил на прошлой неделе Александр Шохин, сейчас РСПП ожидает подписания не менее 20 соглашений о защите и поощрении капиталовложений по новым заявкам в рамках обновленного законодательства.

Хотя, по его уточнению, еще весной у бизнеса было до 80 намерений заключить такие соглашения. Снижение числа заявок, по словам Шохина, «связано прежде всего с тем, что по-новому надо переформатировать эти проекты». И не все компании пока еще готовы это сделать.

Напомним, осенью, чтобы перезапустить в стране инвестиционный цикл, правительство разморозило механизм СЗПК. Он предлагает возмещение затрат на инфраструктуру и стабилизацию условий предпринимательской деятельности. Все проекты в рамках СЗПК реализуются исключительно на частные и заемные средства, задача государства – обеспечить стабильность условий ведения деятельности и возместить затраты на строительство инфраструктуры, разъяснили в Минэкономразвития (МЭР).

Хотя кое-что по сравнению с предыдущей версией в механизме изменилось. Были уточнены полномочия и ответственность ВЭБ.РФ в части анализа финансовой модели инвестиционного проекта. Органы исполнительной власти субъектов РФ были наделены полномочиями по предварительному рассмотрению паспорта инвестпроекта и подготовке заключения на предмет эффективного расходования бюджетных средств – «региональный шлагбаум».

240-4-4480.jpg
ВЭБ.РФ сейчас проводит анализ
инвестпроектов, которые могут получить
государственное сопровождение
в первую очередь.  Фото РИА Новости
Минимальный объем инвестиций в проект для федеральных СЗПК был увеличен до 750 млн руб. вместо 250 млн руб. в зависимости от сферы, для региональных он остался неизменным – 200 млн руб.

Гендиректор Агентства защиты инвестиций Сергей Рыбаков подтверждает: принятые в июне этого года поправки в закон о СЗПК существенно изменили многие аспекты. В частности, по его словам, «несмотря на то что теперь в объеме капиталовложений для целей СЗПК можно учитывать в том числе заемные средства (раньше – только собственные средства инвестора), в целом порог необходимых капиталовложений для всех отраслей экономики был существенно повышен, и ряд проектов просто «не вписался» в новые рамки».

Кроме того, с момента заморозки механизма СЗПК прошло около полутора лет, и за это время ряд проектов перестали соответствовать иным требованиям, предусмотренным в законе о СЗПК, в частности, так называемым «критериям новизны», добавил Рыбаков.

И хоть решение о возможности и целесообразности заключения СЗПК в новых правовых и экономических реалиях принимают сами инвесторы, регионы также теперь наделены «правом вето», рассматривая инвестиционные проекты для целей СЗПК и выдавая на каждый проект заключение в контексте его бюджетной эффективности, отметил Рыбаков. «Со стороны Российской Федерации проекты рассматриваются и оцениваются Минэкономразвития России и ВЭБ.РФ», – уточнил он.

«Резко возросла роль региональных властей как первого фильтра, – соглашается гендиректор группы компаний «Альт-Инвест» Дмитрий Рябых. – Региональные бюджеты более скромные, поэтому региональные власти менее охотно соглашаются на льготы и субсидии, а также более требовательны к социально-экономическим эффектам от реализации проекта на региональном уровне». Федеральные власти, по его словам, скорее всего смогут наладить поточное рассмотрение заявок на СЗПК, а на региональном уровне каждый проект рассматривается индивидуально, а потому дольше и сложнее. Но, как говорит Рябых, это не означает, что региональные власти полностью отметают часть проектов, но их готовность к подписанию соглашений задерживается.

Как пояснили «НГ» в пресс-службе Минэкономразвития, «инвесторы подали порядка 70 заявок на СЗПК, а 20 проектов, упомянутые РСПП, – это заявки в высокой степени готовности к подписанию». «Они сейчас рассматриваются уполномоченной организацией ВЭБа. После инвесторам может понадобиться скорректировать пакет поданных документов, вновь пройти оценку ВЭБа и лишь затем заключить СЗПК», – уточнили в ведомстве Максима Решетникова.

Причем, по данным министерства, несколько компаний (их число ограничено единицами) отозвали заявки, но это не означает закрытие проекта: некоторые из них уже завершены и не нуждаются в механизме. «Часть инвесторов корректируют финансовые модели с учетом новых экономических реалий и поправок в закон о СЗПК», – добавили в МЭР.

Также в МЭР уточнили, что если говорить о всех примерно 70 проектах, то они охватывают такие сферы, как добыча полезных ископаемых, транспорт, лесопереработка, обрабатывающие производства, электроэнергетика, сельское хозяйство, нефтегазохимия, здравоохранение. А те 20 проектов, которые находятся в наибольшей степени готовности к подписанию, – преимущественно в сфере сельского хозяйства, также в МЭР упомянули лесную промышленность, нефтехимию, транспорт, энергетику.

«В настоящее время ВЭБ.РФ проводит анализ документов, предоставленных инвесторами для заключения СЗПК. Среди заявок, имеющих высокую степень готовности, преобладают проекты в отрасли сельского хозяйства», – подтвердили «НГ» в пресс-службе ВЭБ.РФ. 


Читайте также


«Макаронное дело» может вызвать эффект домино

«Макаронное дело» может вызвать эффект домино

Игорь Скурлатов

0
3546
Бизнес устремился в колледжи

Бизнес устремился в колледжи

Владимир Полканов

Компании активно включились в перезагрузку системы среднего профессионального образования

0
2374
"Мощные инвестиции" в обмен на фискальные послабления

"Мощные инвестиции" в обмен на фискальные послабления

Ольга Соловьева

Крупный бизнес просит у правительства обнуления налога на прибыль

0
2492
Против санкций и расстояний

Против санкций и расстояний

Андрей Гусейнов

Бизнес разработал новые решения и продукты для гражданской авиации

0
3139

Другие новости