Григорий Михайлов
Главным лозунгом событий марта 2005 года cтал призыв: «Крушить!»
Фото Reuters
– Что удалось достичь за постреволюционное время?
– За последние пять лет доходная часть бюджета республики выросла в три раза и более. Если в 2005 году бюджет составлял 17,8 миллиарда сомов, то в этом году – около 60 миллиардов сомов. Финансирование сельского хозяйства увеличилось в 7 раз, на строительство дорог направляется в 8,5 раза больше средств, чем это было раньше. Увеличивается заработная плата сотрудников бюджетных организаций, на 50% увеличились пенсии. Собственными силами строятся такие крупные объекты, как ГЭС Камбар-ата-2, Кызыл-Кийский цементный завод, модернизируется таш-кумырский завод «Кристалл». Пересмотрен договор с компанией «Кумтор», если за последние 15 лет наше государство получило всего 300 миллионов долларов, то теперь за 15 лет мы получим 3,5 миллиарда долларов.
В 2009 году не было инфляции, рост ВВП составил 2,3%. В сельском хозяйстве произведено продукции на 110 миллиардов сомов. Это означает рост на 7,3%. Объем инвестиций составил 38,7 миллиарда сомов.
Нашим достижением за последние годы является улучшение индикаторов по проекту Всемирного банка «Ведение бизнеса». Реформы были проведены в сферах открытия бизнеса, получения разрешительных документов в сфере строительства, защите инвесторов, международной торговле и получению кредитов. Были проведены реформы в системах нормативно-правового регулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности.
По результатам проведенных реформ Кыргызская Республика включена в число первых 50 стран реформаторов, где Кыргызстан в 2009 году занял 41-ю позицию в мировом рейтинге, поднявшись на 27 ступеней с 68-го места. В части проведения регулятивных реформ республика заняла второе место в мире среди 10 лидирующих стран-реформаторов. Страна осуществила реформы в 8 из 10 областей, исследуемых в отчете с июня 2008 года по июнь 2009-го.
Улучшение индикаторов «Ведение бизнеса» – это только одно из направлений экономических реформ. Третий год реализуется реформа в области проверок и работы контролирующих органов, в результате которой необоснованные проверки значительно сократились. Вводится система оценки рисков в работу контролирующих органов, также планируется значительное сокращение самих контролирующих органов.
Уже второй год проводятся масштабные реформы по оптимизации нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательство. В настоящее время вносятся изменения в Закон «О лицензировании», что позволит и далее оптимизировать лицензионно-разрешительную систему.
Принят Закон «О нормативных правовых актах», установивший четкую иерархию нормативно-правовых актов, обязательность проведения анализа регуляторного воздействия на все нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность, а также отменяющий ведомственное нормотворчество.
14 мая 2009 года начался 2-й этап оптимизации нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательство, где одобрен Перечень лицензий и разрешений, представленных государственными органами и органами местного самоуправления для оптимизации.
За короткий срок по итогам оптимизации произведено сокращение количества лицензий на 77 (28%) и разрешений на 51 (32%), общее количество сокращенных лицензий и разрешений составило 128, или в среднем на 30%. Продолжалась работа по внедрению Единой автоматизированной базы данных по проверкам субъектов предпринимательства – программа «Контр–Про».
Проводится работа по внедрению системы государственно-частного партнерства, которая будет направлена на создание эффективного механизма сотрудничества государства с коммерческими компаниями в реализации проектов развития инфраструктуры, по более широкому привлечению бизнеса к осуществлению проектов государственной важности, по справедливому распределению рисков между государством и бизнесом при реализации совместных проектов. Был принят Закон «О государственно-частном партнерстве».
– Какие достижения вы считаете главными?
– Избрание президента на второй срок, избрание депутатов парламента по партийному списку. Реформа в экономике, а именно снижение налога на НДС с 20 до 12% и освобождение подоходного налога на прибыль и НДС. Выработка правительством антикризисных мер, что позволило минимизировать последствия мирового финансового кризиса в КР. Строительство ГЭС мирным взрывом за 17 секунд.
– Что, на ваш взгляд, не удалось?
– В связи с финансовым кризисом не удается выйти на траекторию экономического роста.
– В стране между тем продолжаются акции протеста, буквально на днях митинги прошли в ряде провинций...
– В нашей Конституции закреплена свобода волеизъявления. Последнее решение Конституционного суда в поддержку мирных собраний демонстрирует уровень демократии в стране.
– Оцените ситуацию со свободой слова.
– Ситуация удовлетворительная.
– Каковы перспективы развития страны?
– Достаточно оптимистичные. В ближайшие 15–20 лет Кыргызстан имеет все возможности войти в список первых 50 развитых стран мира. Все ресурсы, и человеческие, и природные, в Кыргызстане имеются.
Бишкек
