Оксана Скрипникова
Рационализм Андрея Воробьева помогает ему убедить жителей Подмосковья в необходимости реформ.
Фото Андрея Жабина
И.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев в программе «Наше Подмосковье. Приоритеты развития» на днях обозначил, как намерен сделать один из важнейших российских регионов лидером по качеству жизни в РФ и решать накопившиеся социально-экономические проблемы. У представленного руководителем региона проекта есть целый коллектив авторов, вошли в него и инициативы, выдвинутые предыдущим главой Подмосковья Сергеем Шойгу. По вниманию к деталям и хорошо зарекомендовавшим себя наработкам можно понять, что преемственность и рациональность очень важны для новой команды управленцев Московской области.
«Прежде чем двигаться вперед, важно оценить, где ты сегодня находишься, понять и правильно рассчитать собственные силы», – философски начал выступление Андрей Воробьев, однако его программа в целом оказалась предельно конкретной. За почти 100 дней на посту исполняющего обязанности губернатора известный единоросс, как можно понять, смог детально разобраться в своем хозяйстве. Ему удалось выделить не только проблемные места, но и найти многочисленные точки роста, которые позволяют не быть пессимистичным. Регион уже входит в пятерку наиболее развитых экономик среди территорий России: в Подмосковье строится больше всего жилья, это один из лидеров страны по инвестиционной привлекательности, второй субъект Федерации по населению и третий по размеру бюджета. Однако проблем, многие из которых характерны для большинства областей РФ, все еще немало – это качество медицины, нехватка детских садов, спортивных сооружений, большое количество ветхого жилья, высокие тарифы, неэффективное управление бюджетным имуществом.
Главной частью программы Андрея Воробьева можно назвать перечень из десятка важнейших мер, которые нужно начать применять прямо сейчас. Использование этих десяти тезисов, предполагает и.о. губернатора, позволит вывести Подмосковье на новый уровень развития.
Во-первых, новая команда менеджеров Подмосковья намерена отказаться от предоставления неэффективных и непрозрачных налоговых льгот, которые не только не позволяют наполнять областной бюджет, но и опустошают его.
Во-вторых, уже в нынешнем году численность региональных чиновников в результате внедрения информационных технологий и автоматизации планируется сократить минимум на 10% – на 1100 человек. Чиновниками также обещан переезд из российской столицы в Московскую область. «У нас сегодня 19 министерств арендуют в самом дорогом месте России помещения под свою деятельность – в центре Москвы. Я считаю, что все-таки мы должны изменить эту ситуацию, – заявил Воробьев. – Мы переведем 19 областных министерств из центра в область. В результате получим две статьи экономии: расходы на аренду, транспорт».
Четвертой мерой названа централизация госзакупок для региона через работу специальной комиссии. Планируется, что все закупки свыше 500 млн. руб. будут рассматриваться коллегиально, что должно принести экономию бюджетных средств до 7%. Учитывая, что торгов проводится на 90 млрд. руб., суммы можно будет сэкономить огромные. Подобную систему предполагается ввести и в региональных ГУПах.
В-пятых, подмосковные власти намерены активизировать сбор недоимок по налогам с предприятий и в сотрудничестве с Федеральной налоговой службой за год сократить объем подобных неплатежей вдвое.
Борьба за эффективность ГУПов и акционерных обществ, в которых принимает участие область, станет шестым перспективным направлением работы регионального правительства. Специально проведенный аудит позволит региональному руководству избавиться от груза подобных предприятий, половина из которых находится в состоянии банкротства и вытягивает деньги из областной казны, что также позволит сократить расходы бюджета.
Чрезвычайно важным будет и седьмой пункт программы – эффективное использование подмосковной земли и недвижимости. Предполагается поставить все земли на налоговый учет и определить кадастровую стоимость участков там, где это еще не было сделано. Такая мера позволит превратить налог на землю и на имущество, как и во всем мире, в основу доходной части муниципального бюджета.
Восьмой мерой должно стать более активное использование полезных ископаемых Подмосковья. «Песок, щебень, глина. Если есть стройка, мы строим дороги, то потребление этих ресурсов огромно, – отметил Андрей Воробьев. – Сегодня в год мы получаем 137 миллионов рублей, а должны получать миллиард. Мы договорились с крупными строителями, дорожниками: по поставщикам будет открытый список тех, с кем можно работать, у кого есть лицензия на добычу».
Эффективное и гибкое управление госдолгом – девятый пункт программы Андрея Воробьева. Уже в самом начале нынешнего года региону удалось погасить долги на 32 млрд. руб., что позволило сэкономить лишь на обслуживании этой суммы не менее 3,5 млрд. Также в будущем Подмосковье будет стремиться к более дешевым заимствованиям, чем ранее.
Десятой мерой назван переход с 2014 года на трехлетний программный бюджет, который сегодня существует на федеральном уровне. Этот шаг, по мнению и.о. губернатора, даст возможность повысить эффективность деятельности органов государственной власти в Подмосковье.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов говорит, что впечатление от выступления Андрея Воробьева у него весьма позитивное по ряду причин: «Оно было деидеологизировано и ориентировано на различные группы населения и элиты. Программа носит по преимуществу инфраструктурный и экономический характер, ведь и.о. губернатора понимает, что жители Подмосковья – люди прагматичные и им не нужны общие разговоры о ценностях, идеологии. В выступлении можно отметить несколько приоритетов: социальный, инфраструктурный, инвестиционный, также были выделены аспекты, связанные с инвестиционной открытостью региона и общественным контролем над властью. Сейчас не многие губернаторы к этому готовы. Воробьев подтвердил свою готовность к перспективному планированию и продемонстрировал планы, далеко выходящие за пределы электорального цикла, который ему в ближайшее время предстоит».
