0
849
Газета НГ-Политика Интернет-версия

16.10.2007 00:00:00

Вырождение высшего выражения

Андрей Бузин

Об авторе: Андрей Юрьевич Бузин - председатель Межрегионального объединения избирателей.

Тэги: выборы


Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Конституция РФ

В неофициальной обстановке – в кругу сотрудников, друзей и просто знакомых – я слышу о наших выборах только одно: их нет, они превратились в спектакль. Казалось бы, зачем же повторять то, что большинство населения нашей страны уже и так знает? Но, приходя на заседания Московской городской избирательной комиссии или «Координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан», читая и смотря наши СМИ, попадаешь как бы в параллельный мир, в котором страна семимильными шагами идет к демократии, в котором существуют свободные и честные выборы, в котором подавляющее большинство граждан проявляют неподдельный интерес к выборам.

Спираль российских выборов

В какой степени вынесенные в эпиграф слова реализованы в России? У Каспарова и Суркова будут диаметрально противоположные ответы на этот вопрос, и думаю, что при объективном общероссийском социологическом опросе большинство россиян согласятся с выразителем первой точки зрения. Ответ ведь зависит от того, в какой социальной позиции ты находишься, что видишь вокруг себя и как живешь. А в России активно идет процесс отделения и отдаления государства от граждан. Вместе с государством от граждан отдаляются и многие государствообразующие институты, например выборы.

Перестроечное избирательное законодательство стало серьезным препятствием для построения единой властной вертикали. Принятый в 2002 году новый Федеральный закон «Об основных гарантиях┘» оказался почти так же неприспособлен под нужды управляемой демократии, как и редакция 1997 года. Поэтому с приходом новой, более «дисциплинированной» Думы началось прямо-таки феерическое реформирование избирательных законов: за период своей работы Дума четвертого созыва 17 раз (!) изменяла Федеральный закон «Об основных гарантиях ┘». Большинство существенных поправок было направлено на повышение управляемости и прогнозируемости выборов.

Выборы и РАК

Постепенно в России произошло возрождение единой доминирующей политической корпорации, новой «руководящей и направляющей силы» общества – Российской административной корпорации (РАК). В отличие от КПСС она не называет себя партией, но с целью имитации демократических выборов РАК создает партии классического типа, причем для моделирования альтернативности требуется не одна, а несколько партий. Современные российские выборы представляют собой достаточно хорошо управляемый администрацией процесс борьбы между допущенными на эти выборы партиями или кандидатами.

Конечно, созданием партий-придатков дело организации российских выборов не ограничивается. Надо уметь отсекать постоянно нарождающуюся политическую самодеятельность граждан. Требуется создать ситуацию доминирования в СМИ, придать правильное направление работе судов, милиции, прокуратуры. Наконец, надо создать правильную систему органов, по закону организующих выборы. Но тут уж ничего нового придумывать не надо: способы решения этих задач достались РАК от советских времен.

Можно назвать четыре специфические особенности современных российских выборов:

использование административного ресурса стало доминирующей грязной избирательной технологией, многократно подавляющей все другие грязные технологии и приводящей к существенному нарушению принципа равноправия участников выборов;

избирательное законодательство подстроено под административные партии и имеет тенденцию к изменению в сторону дальнейшего ужесточения условий участия оппозиции в выборах;

избирательные комиссии и суды не являются объективными правоохранительными органами; большое влияние на результат выборов оказывает предварительная очистка избирательного бюллетеня от нежелательных претендентов с помощью этих органов;

сильное влияние на результат выборов оказывает массированная пропаганда, а фактически – противозаконная агитация через СМИ в пользу одного из участников.

Речь не идет о прямых фальсификациях в день голосования и при подсчете голосов. С моей точки зрения, сейчас эта технология хотя и присутствует на некоторых выборах, но отошла на второй план, уступив место более современным технологиям влияния на результат выборов. Впрочем, фальсификации могут играть существенную роль в пограничных случаях, когда партия набирает около 7% голосов или количество голосов у двух кандидатов оказывается приблизительно равным.

Что делать с бюллетенем?

Наконец, после такого пессимистичного обзора российских выборов перейду к прикладному вопросу о том, что можно делать с избирательным бюллетенем на ближайших выборах в Госдуму. Принципиально у избирателя, не желающего голосовать за партии, которые заведомо пройдут в Думу, есть четыре варианта выбора:

а) проголосовать за партию, которую он считает достойной, но которая имеет низкие шансы «быть допущенной к распределению мандатов» (то есть маловероятно, что она преодолеет семипроцентный барьер);

б) не явиться на выборы (с открепительным удостоверением или без такового);

в) проголосовать недействительным бюллетенем (то есть не поставить галочку вообще, либо поставить две галочки, либо перечеркнуть бюллетень и т.п. Только не пишите нецензурное слово в квадрате против нелюбимой партии: такой бюллетень будет засчитан в пользу этой партии!);

г) взять бюллетень и не опустить его в урну.

Какой из этих вариантов в большей степени влияет на результат выборов? В первом приближении – никакой, так уж постарались наши законодатели и строители суверенной демократии, зачистив политическое поле, отменив явку и голосование против всех, установив семипроцентный заградительный барьер!

Во втором приближении (то есть в очень незначительной степени) варианты а) и в) более предпочтительны, поскольку более конкретно определяют ваше мнение. И тот, и другой варианты снижают (хотя и не исключают) риск того, что проголосуют вместо вас.

В случае голосования за определенную партию вы своим голосом повышаете вероятность прохождения этой партии в Думу. Кроме того, следует учесть, что от количества набранных голосов зависит, будет ли партия в дальнейшем получать государственные дотации, должна ли она возвращать избирательный залог и оплачивать ранее бесплатно предоставленные ей для агитации эфирное время и печатную площадь.

В случае голосования недействительным бюллетенем вы повышаете вероятность признания выборов несостоявшимися (такое случится, если недействительными окажутся более 40% бюллетеней). Если же неожиданностей не случится, то вам в случаях а) и в) придется считать, что вы отдали свой голос всем победившим партиям поровну.

Ну и, наконец, есть эффекты третьего порядка, так сказать – побочные. Неявка дает возможность недобросовестным избирательным комиссиям использовать ваш бюллетень по своему усмотрению. Впрочем, такой же вариант возможен и в случае, если вы опустили пустой бюллетень. С другой стороны, унос бюллетеня повышает явку. Достоинства и недостатки вариантов б) и г) нивелируются. Кстати, неголосование после взятия открепительного совмещает в себе недостатки неявки и уноса бюллетеня.

Гражданам, у которых методы строительства российской демократии еще не отбили интереса к выборам, можно посоветовать поработать наблюдателем в день голосования (только если хотите при этом проголосовать, не забудьте заранее взять открепительное удостоверение).


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Глава «Роснефти» выступил с докладом на Дохийском форуме

Глава «Роснефти» выступил с докладом на Дохийском форуме

Галина Грачева

За принятые в пользу США политические решения придется расплачиваться Европе, заявил Игорь Сечин

0
709
Эксперты высоко оценили доклад главы «Роснефти» на Веронском форуме

Эксперты высоко оценили доклад главы «Роснефти» на Веронском форуме

Татьяна Астафьева

Призывы отказаться от иллюзий «энергоперехода» важны для участников рынка и развивающихся стран

4
1394
Театр музыки и драмы под руководством Стаса Намина празднует юбилей – двадцать пять лет

Театр музыки и драмы под руководством Стаса Намина празднует юбилей – двадцать пять лет

В честь этой даты в театре показывают знаковые постановки, созданные здесь за четверть века

0
973
Попытка монетизировать защиту окружающей среды как признак агонии западного мира

Попытка монетизировать защиту окружающей среды как признак агонии западного мира

Дмитрий Гусев

Глава “Роснефти” на Веронском форуме рассказал, кому выгодна политика форсированного энергоперехода

0
1158

Другие новости