Фрадков погорячился

Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы

═

Надеюсь, в 2006 году его распечатывать не будут. Во-первых, это противоречит бюджетному Посланию президента, который сказал, что тратить эти средства можно только на погашение внешнего долга. Но политически трудно будет удержать Стабфонд. Поскольку это будет предвыборный год, то в первую очередь деньги пойдут на социальные выплаты, во вторую – на инвестиции. Может быть, в частности, на строительство электростанций. Заявление Фрадкова – это популизм. Все критикуют правительство за то, что деньги вообще не расходуются. Поскольку в бюджетном Послании президента даются принципы бюджетной политики и в этом году там содержалось прямое указание на то, что в 2006 году только на погашение внешнего долга эти средства можно использовать, то, соответственно, получается, что по-настоящему вентиль находится в руках президента.

═

Евгений Гавриленков, главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог»

═

Пока никакого серьезного выделения денег не произошло, еще рано говорить, что правительство капитулировало. Решение не принято. Наверное, Фрадков имел в виду, что поток денег, который сегодня направлен только в Стабфонд, в будущем году будет расщеплен, и часть его пойдет в Инвестиционный фонд. Возможна и такая интерпретация: Чубайс может получить эти деньги из Инвестиционного фонда, поскольку речь идет об инвестиционном проекте в отрасли энергетики. На самом деле большинство инвестиционных проектов государственных компаний можно решать за счет доходов текущего бюджета – экономика растет. Просто при разработке бюджета те запросы, которые существуют, нужно включать в бюджет текущего года. Пока у нас идет таким образом, что расходная часть бюджета реструктурируется – все больше средств идет на правоохранительную деятельность, на бюрократию, на госуправление. Серьезная угроза растаскивания Стабфонда существует. В этом-то году Кудрин убережет Стабфонд. Есть Бюджетный кодекс, премьер не может нарушать закон. Если Стабфонд и начнут расходовать, то должно быть согласие президента – формальное или неформальное.

═

Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики

═

Если премьер-министр готов открыть вентиль, то найдется много желающих попользоваться деньгами. Но я не знаю, почему он Чубайса посчитал таким человеком. Думаю, что Чубайс никогда не будет требовать распечатывания Стабфонда – он прекрасно понимает, что в нынешней ситуации это ведет к росту инфляции. Не думаю, что Путин разрешил Фрадкову тратить деньги. Мы сейчас слишком ослабили механизмы Стабфонда. У нас будет возможность оценить ситуацию к концу года, в крайнем случае к середине года. Если инфляция пойдет вниз, значит, Стабфонд срабатывает, если вверх – то не срабатывает. Значит, недостаточно денег идет в Стабфонд. Убежден, что в условиях снижения деловой активности мы в этом отношении должны быть очень осторожны. Фрадков – очень хороший человек, но он не так убежден в жесткости законов макроэкономической политики, может быть, у него недостаточно практики. А у Кудрина и Чубайса достаточно практики. Они понимают, о чем идет речь и чем мы рискуем. Надо как-то это объяснять людям, а не талдычить все время и талдычить... Дураков много, а тут даже недураки опираются на здравый смысл: ну, давайте, деньги есть, мы зарабатываем, все должны что-то получать... Ну, давайте, посмотрим, что из этого выйдет.

═

Сергей Алексашенко, президент Центра развития

═

Я думаю, что на самом деле вентиль от Стабфонда есть только один. И он находится не у Михаила Ефимовича, а у Владимира Владимировича. И до настоящего времени все распечатывание фонда шло строго с санкции Владимира Владимировича и главным образом на решение социальных вопросов. Михаил Ефимович немножечко погорячился, заявив о своей готовности потратить деньги из Стабфонда. Проблема в том, что правительство не в состоянии изложить какую-либо внятную точку зрения или как-то аргументировать свою позицию обществу, кроме одного: что оно ведет себя как собака на сене. Понятно, что такая позиция не устраивает общество, и похоже, что такая позиция не устраивает президента. Возможно, это отражает интенсивный мыслительный процесс в Кремле по поводу того, тратить ли сверх тех денег, по которым уже принято решение. Но до настоящего момента никаких решений, насколько мне известно, принято не было. При всем моем уважении к Анатолию Борисовичу и пониманию проблем строительства электростанций, РАО «ЕЭС» – акционерное общество. У акционерных обществ есть другой механизм финансирования своих расходов. Акционерные общества в мире не финансируются за счет бюджета. Это разные вещи. Есть проблемы бюджета, и есть проблемы РАО «ЕЭС». Я считаю, проблемы РАО «ЕЭС» должны решаться отдельно от проблем бюджета.