Иван Родин.
Депутатам не до споров, если речь идет о президентских проектах.
Фото Reuters
Вчера Госдума одобрила во втором чтении поправки к Конституции, предложенные Дмитрием Медведевым в его Послании Федеральному собранию 5 ноября. Окончательное – третье – чтение депутатами намечено на пятницу, а 26 ноября поправки планируется провести через Совет Федерации. Между тем ряды сторонников главной поправки – о продлении полномочий президенту и Думе – поредели. Вместе с коммунистами и фракция ЛДПР отказалась отдавать свои голоса в ее поддержку.
Об этом в самом начале вчерашнего пленарного заседания объявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Вице-спикер обиделся на комитет по конституционному законодательству, который отказал ему в праве представить депутатам собственные конституционные инициативы. Дело в том, что Жириновский решил воспользоваться случаем и представить публике либерал-демократический взгляд на государственное устройство России. Парламентарий предложил сократить количество регионов и соответственно число депутатов ГД, называть президента верховным правителем и т.д. То есть лидер ЛДПР явно вышел за рамки, предложенные Медведевым. Естественно, что профильный комитет его идеи даже обсуждать не стал. И депутатам не позволил. Таким же образом глава комитета Владимир Плигин предложил поступить и с инициативой ЛДПР дать президенту не 6, а 7 лет пребывания на высшем государственном посту. Замысел коммунистов позволить главе государства править 6 лет, но только один раз, тоже был выброшен в корзину.
Плигин объяснил отказ в обсуждении тем, что закон о поправке к Конституции – специальный нормативный акт, не предполагающий возможности депутатов подавать к нему собственные поправки. Как объяснил «НГ» официальный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин, депутатские поправки к президентским поправкам к Основному закону действительно не могут приниматься к рассмотрению. По его словам, лишь потому, что в статье 134 Конституции ни один депутат сам по себе не значится в списке тех, кому поправки к Основному закону позволено инициировать. Это может сделать только группа парламентариев числом не менее 90 человек. Любопытно, что в ходе беседы с корреспондентом «НГ» Косопкин фактически признал: в Конституции действительно есть противоречие – у каждого депутата имеется право законодательной инициативы, но не в отношении Конституции.
Интересно, что в прошедший понедельник, когда комитет ГД по конституционному законодательству готовил поправки ко второму чтению, данные аргументы не прозвучали. Но вечером того же дня прошло новое – уже по телефону – заседание комитета, где такое решение и было принято.
Никто из депутатов нижней палаты до сих пор не может объяснить, почему вокруг медведевских поправок к Конституции идет какая-то возня. Официальные лица, правда, объясняют это тем, что происходящее – первый опыт корректировки Основного закона, а значит, не все идет гладко. Однако на Охотном Ряду циркулируют разговоры, будто в Кремле просто решили: хватит и дискуссии, которая состоялась во время первого чтения. Ведь в ходе нее выяснилось, что ни в одной развитой стране мира, во-первых, нет президентских республик, а во-вторых, даже там, где они есть, например во Франции, срок президентских полномочий не увеличивается, а уменьшается.
