Виктор Литовкин
Любовь Куделина уходит на гражданку.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В минувшую среду, 15 апреля, произошло давно и неоднократно предсказанное, в том числе и нашей газетой, событие. Указом президента России освобождена от должности заместителя министра по финансово-экономической работе, один из старожилов руководящего состава военного ведомства, занявшая свою последнюю должность в 2001 году Любовь Куделина. На ее место назначена сотрудник Министерства финансов, глава департамента бюджетной политики в сфере государственной, военной и правоохранительной службы и Гособоронзаказа, доктор экономических наук Вера Чистова.
О причинах увольнения Любови Куделиной в официальном сообщении не говорится ни слова. До пенсии по возрасту ей еще год, и она вполне могла бы перейти на свою работу в Минфин. В Управлении информации Минобороны на эту тему тоже говорить не хотят. Отсылают к заявлению для информагентств статс-секретаря – заместителя министра обороны Николая Панкова, курирующего в военном ведомстве кадровые вопросы. Кстати, Панков сам в начале месяца расстался с погонами генерала армии. По словам статс-секретаря, Куделиной предложено продолжить работу в военном ведомстве.
«Ее опыт и знания нужны и будут востребованы. Министр Анатолий Сердюков сделал ей кадровое предложение». Какие именно, Николай Панков говорить не стал. Но заметил, что заместитель министра сама написала заявление с просьбой освободить ее от занимаемой должности. Это стало модно сейчас в армейских верхах – писать рапорты об увольнении по собственному желанию («НГ» от 16.04.09). Но, по нашим сведениям (их нам сообщил источник в Минобороны, который по понятным причинам не пожелал увидеть свою фамилию на страницах «НГ»), причин для такого поступка у заместителя министра было достаточно.
Она возражала против упомянутого требования министра – увольнять людей в запас и отставку не по организационно-штатным основаниям (ОШО), а по личной просьбе. Увольнение по ОШО действительно требует больших расходов. Только полковникам и капитанам 1 ранга, а также генералам и адмиралам, прослужившим не менее 20 лет, а таких среди отставников набирается около 15 тыс., надо выплатить при таком увольнении по 185–200 тыс. руб. каждому. И то при условии, что они не награждены орденами. А за каждый орден положено еще два оклада по должности и воинскому званию. Но есть еще 70 тыс. подполковников и майоров, которым тоже по закону положено выплачивать соответствующие «отступные» и предоставить соответствующее правовым нормам жилье. На все это, как и на другие расходы, связанные с оптимизацией и сокращением личного состава, в бюджете военного ведомства денег нет. Они там не предусмотрены в том объеме, как требуется.
Любовь Куделина предлагала министру направить запрос в правительство и Государственную Думу с просьбой выделить на цели военной реформы отдельные, защищенные бюджетом средства. Но Анатолий Сердюков был категорически против такого запроса. Он обещал президенту и премьеру, что все армейские преобразования проведет за счет внутренних ресурсов, и расписаться в том, что просчитался, – это выше его сил. А то, что люди, которых из армии увольняют насильно-добровольно, будут потом обращаться с исками в суды, вплоть до Страсбургского, не важно. По искам будет платить государство, а не ведомство.
Была не согласна Куделина, как говорят наши источники в Минобороны, и с пресловутым приказом № 400, который устанавливал премии по итогам года для особо отличившихся офицеров – 10% кадрового состава армии и флота. Даже не хотела его визировать. Она, дочь офицера, выросшая в военном городке, занимавшаяся проблемами Вооруженных сил практически всю профессиональную жизнь, понимала, какой серьезный моральный вред могут нанести эти деньги офицерским коллективам, как разобщат людей. Но ее не послушались. Рыночный, корпоративный подход получил приоритет перед многолетними военными традициями товарищества.
И, наверное, последней каплей, как говорят наши информаторы в Минобороны, стало то, что средства Минобороны все чаще и чаще направляются на мероприятия, никак напрямую не связанные с военной реформой. На ремонты кабинетов высоких должностных лиц, замену мраморных панелей в залах приемов и коллегий, на переезды штабов и главных управлений из одного здания в другое, а то и в другой город. Как это должно произойти с Главным штабом ВМФ. Денег на все и про все нет и не предвидится. Куда уходят деньги от продажи недвижимости, тоже неясно. Кто в этом виноват, спрашивать не стоит. Куделина отказывается быть крайней. И заявление об увольнении по собственному желанию тут не единственный, но все-таки решительный шаг.
Внешне отставка Куделиной выглядит как расчистка Сердюковым своего окружения от креатур бывшего министра обороны. Но на самом деле она свидетельствует о глубоком расколе в команде реформаторов. При достаточно остром сопротивлении непродуманным преобразованиям армии и флота со стороны генералов и офицеров противоречия внутри гражданского руководства военного ведомства – тревожный сигнал. «Новый облик армии» рождается в муках. Каким он будет, никто предсказывать не берется.
