Свое ежегодное Послание Владимир Путин использовал для поддержания в народе высоких патриотических чувств.
Фото с официального сайта президента РФ
В Послании президента Федеральному собранию 2014 года обращения собственно к парламенту и не было. Точно так же не стал Владимир Путин обращаться с какими-то особыми словами к партиям, общественным движениям, гражданским активистам всех мастей, культурной и интеллектуальной элитам.
Чаще всего президент обращался к правительству. Именно ему адресовались конкретные указания из Послания. Смысл такой переадресации можно, вероятно, расшифровать так, что федеральная законодательная власть у Путина особого беспокойства не вызывает. И действительно, уже много лет она с энтузиазмом выполняет все распоряжения президента. На партийном поле в России тоже полный порядок – одни необходимые растения и немного бордюрной травки, а сорняков вроде бы и нет. Общественная активность протекает в проложенных руслах, радикалы вытеснены в Интернет и там окружаются все плотнее.
А вот исполнительная власть президента явно тревожит. Недаром в Послании в ее адрес было сказано немало слов о «неорганизованности и безответственности», «привычке «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений». В этот же адрес прозвучало и предупреждение: «В нынешних условиях – это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза ее безопасности». В то же время именно чиновникам Путин и поручает проводить в жизнь все его планы, в том числе по усилению их отвественности.
Если вообще посмотреть на тех, к кому президент обращал свои слова, то нетрудно заметить, что это группы, прослойки, сословия, на которые он обычно опирается и которые ему традиционно лояльны. Тот же госаппарат, или, скажем, бюджетники и пенсионеры, или военно-промышленный сектор и вообще все госкомпании, позиции которых весьма укрепились.
Но вот теперь для Путина возникла необходимость получить от них ответную поддержку, можно даже сказать, гарантию непредательства. Ведь как раз незадолго до Послания было заявлено, что главная цель давления на Россию – это смена в ней власти.
Именно поэтому в его обращении одновременно и высказываются претензии – в нерасторопности бюрократов, неэффективности госсектора и жадности оборонки, и даются обещания – пополнить капитал ведущих банков, пустить отечественные предприятия к поставкам оборудования на сырьевые и инфраструктурные проекты и так далее.
Как представляется, именно по этой же причине – острой нужды власти в сплочении вокруг нее всех мало-мальских влиятельных страт общества – в Послании и были обещаны налоговые и проверочные поблажки бизнесу частному – не всегда крупному, а чаще всего среднему и мелкому. Ведь его бегство из страны в этот сложный период – достаточно убедительное доказательство непривлекательности, а то и вообще бесперспективности нынешнего режима.
Любопытно, что если и дальше смотреть на президентскую речь под этим углом, то получится, что под грузом экономических трудностей Путин несколько засомневался и в сохранении лояльности к власти у российского обывателя. Именно этой части общества были адресованы слова о величии России в прошлом, настоящем и будущем. Именно для нее текущая международная ситуация была связана с Победой в Великой Отечественной войне, а Севастополь назван православной святыней.
Владимир Полканов 