Владимир Мухин
На фото заседание Военно-промышленной комиссии. Фото пресс-службы Президента РФ
Вчера под председательством президента Владимир Путина на площадке концерна Воздушно-космической обороны (ВКО) «Алмаз-Антей» прошло заседание Военно-промышленной комиссии (ВПК). Как и ожидалось, рассматривались вопросы повышения эффективности оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в контексте значительного снижения военного бюджета страны на ближайшую трехлетку.
В открытой части выступления Путина на заседании ВПК не были затронуты параметры проекта Государственной программы вооружений (ГПВ) на 2018–2025 годы, которую глава государства должен подписать к концу этого года. Но, видимо, именно повышение отдачи от выполнения новой ГПВ и было одной из целей заседания. Как сообщают военные источники, составной частью этой программы станет создание к 2025 году национальной системы противоракетной обороны (ПРО). И конечно, концерн «Алмаз-Антей», а также ряд других высокотехнологичных оборонных холдингов этим и будут заниматься.
Как видно из материалов заседания ВПК, урезание военного бюджета на ближайшую трехлетку не должно сказаться на планах создания новых видов вооружений и модернизации армии и флота. Однако сопоставление стоимости ныне действующей ГПВ (около 20 трлн руб.) и планов по обновлению Вооруженных сил говорит о том, что некоторые направления развития вооружений будут заморожены. Проект бюджета страны на ближайшую трехлетку предполагает значительное сокращение относительных расходов на оборону страны с 3,3% от ВВП в 2017 году до 2,8% в 2020-м. Стоимость новой ГПВ, поскольку она еще не принята, официально не обозначена. Но, по данным СМИ, она будет профинансирована в пределах 17 трлн руб. Минобороны России запрашивало на новую ГПВ более 30 трлн руб. Таким образом, запросы военного ведомства сокращены почти в два раза. И только уменьшение издержек военного производства, а также другие меры, связанные с повышением качества и объема военной продукции, помогут реализовать амбиционные планы военно-политического руководства по повышению обороноспособности.
Как сообщил Путин, «в целом в оборонной промышленности достигнуты устойчивые темпы роста, превышающие аналогичные показатели многих других секторов экономики. Объем продукции, произведенной ОПК в 2016 году, вырос на 10,7%. Однако по уровню производительности труда российские предприятия заметно уступают своим зарубежным конкурентам. «Следует и дальше снижать себестоимость продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, оптимизации мощностей и закупочной деятельности, других мероприятий», – отметил президент. Но, похоже, он не сказал о главной причине, которая влияет на эффективность военного производства. Как известно по опыту США и других развитых стран, на этот показатель влияет форма собственности. Частные предприятия гораздо эффективнее государственных военных корпораций, существующих в РФ. Но президент уверен: за счет науки и талантливых инженеров опережающее развитие российских вооружений в мире будет сохранено.
Судя по всему, финансовый секвестр ГПВ не коснется Стратегических ядерных сил, а также разработок в сфере ПРО. Именно эти направления Генштаб России рассматривает как важное средство сдерживания военных угроз. То есть средства новой ГПВ для «Алмаз-Антея» урезаны не будут. Они, видимо, в основном пойдут на разработку и производство новых видов систем ПРО-ПВО, в том числе для постановки в войска перспективных зенитно-ракетных систем (ЗРС) пятого поколения С-500.
Подразделения ЗРС С-500 должны прикрыть все важные промышленные и военно-стратегические объекты РФ, в том числе позиции межконтинентальных баллистических ракет шахтного базирования, так как они способны поражать МБР вероятного противника «на самом уязвимом разгонном участке траектории, пока не произошло разделения боеголовок и выброса ложных целей».
Для выполнения планов необходимы значительные ресурсы. Не случайно «Алмаз-Антей» построил и модернизировал несколько заводов и активизировал продажу новых ЗРС за рубеж, что тоже дает средства для развития. Однако выполнить задачи по поставкам ЗРС четвертого поколения С-400 в армию и на флот он сможет только к 2020 году.
