0
2350
Газета Политика Печатная версия

27.10.2020 20:36:00

Тюремная экономика основана на растратах и приписках

Правозащитники добыли статистику ФСИН для служебного пользования

Тэги: правозащитники, закрытые материалы, фсин, тюремная экономика, статистика


правозащитники, закрытые материалы, фсин, тюремная экономика, статистика Оборудование в промзонах колоний устарело еще в советские времена. Фото Reuters

Как стало известно «НГ», к правозащитникам попали закрытые материалы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) с совещания по организации производственной деятельности осужденных, которое прошло в середине октября. В основном это данные о неэффективной работе тюремной экономики. И они сильно расходятся с официальными отчетами. Правозащитники подготовили обращение к руководству ФСИН с требованием реформ.

«Мы исследовали массив документации, которую нам передали добросовестные сотрудники ФСИН. Среди этих документов – служебные и аналитические записки, отчеты начальников территориальных подразделений», – сообщил «НГ» основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин.

Он отметил, что бравурные официальные отчеты генералов ФСИН в значительной степени опровергаются внутриведомственной статистикой. И на самом деле, по его словам, можно констатировать крах производственного сектора уголовно-исполнительной системы (УИС) и нежелание тюремных чиновников что-либо менять. В целом же, заявил «НГ» Осечкин, картина такая: «Десятки тысяч заключенных трудятся в промзонах за копейки, а сама продукция УИС фантастическим образом становится дороже среднерыночной на 20–70%. Это свидетельствует как о неэффективности тюремного производства, так и о массовых аферах и хищениях бюджетных средств».

Сейчас в системе ФСИН официально числится около 180 тыс. трудоустроенных заключенных, то есть 55% от их общего количества в стране. Однако, по мнению экспертов, есть и большое количество нелегалов, которые не числятся в бумагах и не получают зарплату. Они выполняют «левые» заказы начальников учреждений и афиллированных с ними бизнесменов, которые, по сути дела, используют рабский труд. Любые попытки протестовать оборачиваются для этих рабов взысканиями и штрафными изоляторами, которые закрывают им возможность для УДО, а потому таких протестов практически и не бывает.

В официальных отчетах ФСИН указывает, что все осужденные имеют зарплату не ниже прожиточного минимума. Согласно же внутренним документам, получается, что средняя сумма выплат находится в пределах 5,5 тыс. При этом в ряде регионов реальные заработки заключенных составляют менее 300 руб., то есть в 40 раз ниже действующего МРОТ (12 130 руб.).

Как подчеркивает Осечкин, ежегодно сотни осужденных получают травмы или погибают из-за непригодных условий труда и устаревшего еще в советские времена оборудования. За последние два года, по подсчетам правозащитников, около 200 человек пострадали на производстве, как минимум пятеро – погибли. Однако по официальной информации производственный травматизм за решеткой сократился за это же время чуть ли не в два раза. Правозащитники объясняют: эти случаи просто стали чаще «оформлять под видом бытовых травм, полученных якобы в жилищных зонах». Что-то вроде такого – поскользнулся и упал где-то в бараке.

Большие вопросы остаются и к эффективности использования ведомством бюджетных средств, в частности, тех, которые идут на закупки. «На закупку продовольствия было выделено более 14 млрд руб., из которых более 9 млрд потрачено на закупку продукции собственного производства», – отметил Осечкин, подчеркнув, что это продукция низкого качества, но по высокой цене – выше среднерыночной на 30–70%. Допустим, килограмм мяса птицы можно купить за 95 руб., а ФСИН закупает у себя примерно по 150 руб. Есть и другие интересные схемы вроде приобретения товаров на стороне и их продажи по завышенной стоимости благодаря преференциям, предусмотренным для УИС. Нетрудно предположить, куда уходит разница. В сентябре объем производства товаров и услуг внутри ФСИН составил более 21,4 млрд руб., из которых более 70% ведомство произвело само для себя.

На запрос «НГ» в тюремное ведомство о корректности всей этой статистики к моменту написания данного материала никакого ответа не поступило.

Отставной майор внутренней службы Владимир Николаенко, ранее служивший в межрегиональной комиссии по проверке производств и служб тыла территориальных органов ФСИН, рассказал «НГ»: «На протяжении более чем 10 лет я выезжал в составе проверяющих комиссий для проверки промзон по приказам директора ФСИН. Ситуация катастрофическая, производственный сектор в коме». Он настаивает, что законодательные нормы о преференциях для тюремной продукции служат лишь прикрытием коррупционных схем или прямых спекуляций. Например, учреждения ФСИН заключали крупные госконтракты на поставки в силовые структуры консервов, мебели, спецодежды, которые «на самом деле закупались у предпринимателей, то есть они только по документам якобы производились в колониях».

Широко распространены манипуляции со статистикой и завышением различных показателей. К примеру, в отношении осужденных, которые имеют исковые обязательства, но не хотят или не могут работать для их погашения. Во внутренних документах ФСИН их называют «исковиками». Таковых под угрозой водворения в изолятор или перевода на строгие условия содержания заставляют писать в бухгалтерию заявление о ежемесячном перечислении с лицевого счета некой суммы – скажем, в 100 руб. На самом деле деньги переводят родные заключенных, но статистика по «исковикам» улучшается. По словам Николаенко, манипуляции происходят и с табелями учета рабочего времени и так называемыми нарядами на сдельную работу. Нормы выработки берутся с потолка, осужденные по факту отрабатывают по 10–12 часов в день, то есть с нарушением всех норм действующего законодательства. В табелях пишут время работы от одного до четырех часов, что позволяет реально экономить на зарплатах, но для улучшения статистики время от времени «повышать в разы размер оплаты труда и выполнение норм».

Как заявила «НГ» председатель Комитета родственников заключенных Елена Брылякова, государству пора наконец пересмотреть всю политику по отношению к заключенным: «Людей заставляют, по сути дела, бесплатно работать на устаревшем оборудовании под угрозой пыток, унижений и лишения свиданий. А потом сотни тысяч сидельцев наблюдают, как начальники зарабатывают на их фактически рабском труде миллионы». 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Правозащитники обнаружили картельный сговор вокруг системы исполнения наказаний

Правозащитники обнаружили картельный сговор вокруг системы исполнения наказаний

Екатерина Трифонова

Особенности цифровизации ФСИН

0
1295
Правду о пандемии белорусам рассказывают «Белые халаты»

Правду о пандемии белорусам рассказывают «Белые халаты»

Антон Ходасевич

Медики не согласны с официальной статистикой

0
19788
Рост цен уже превысил правительственные прогнозы

Рост цен уже превысил правительственные прогнозы

Михаил Сергеев

Продовольственная инфляция вышла за ориентиры Центробанка

0
1787
Правозащитники запустили волну чисток в руководстве ФСИН

Правозащитники запустили волну чисток в руководстве ФСИН

Екатерина Трифонова

Ведомство отреагировало на обвинения в коррупции и насилии

0
2938

Другие новости

Загрузка...