Александр Хлопонин и Лев Кузнецов не выпали из федеральной обоймы. Фото с сайта www.govenment.ru
Система взаимоотношений Центра с регионами в этом году сильно изменилась. 8 сентября было упразднено Министерство регионального развития, созданное еще в 2004 году. Однако связывающих Москву и регионы органов в правительстве не стало меньше. Появились две новых структуры – Министерство по делам Крыма и Министерство по делам Северного Кавказа.
Полномочия Минрегиона распределили между другими ведомствами. Минэкономразвития делегировали вопросы социально-экономического развития районов Крайнего Севера и Арктики, например, приграничного и межрегионального сотрудничества, территориального планирования, отбора и реализации инвестпроектов. Минфин получил полномочия в сфере оказания господдержки субъектам за счет федерального бюджета. Созданный около года назад Минстрой стал отвечать за градостроительство. Минкультуры теперь контролирует защиту прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов России, обеспечивает господдержку этнокультурного развития народов. Минюст получил полномочия в сфере территориального устройства РФ, а также возможность рассматривать вопросы разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Последний глава Минрегиона Игорь Слюняев кардинально изменил свою жизнь – он не только перешел из федерального ведомства на региональный пост, став вице-губернатором Санкт-Петербурга, но и сменил прежнюю фамилию, став Албиным.
В марте для закрепления присоединения Крыма к РФ и вовсе было создано специальное ведомство для одного региона – Министерство по делам Крыма. Местами расположения центрального аппарата ведомства сделали Москву, Симферополь и Севастополь. Руководителем структуры стал Олег Савельев, и в первую очередь ему поручили решить вопросы поставки в регион продуктов питания, создания в нем федерального вуза и центра высоких медицинских технологий. На деле ему пришлось бороться с транспортной, энергетической, водной и экономической блокадами, которые устроила Крыму Украина. Экономических планов ведомством было выдвинуто немало. Министерство заявляло о планах превратить Крым в офшорную зону, однако на полуострове решили создавать свободную экономическую зону. Инвесторов, вложивших в экономику Крыма более 100 млн руб. за три года, ждут льготы – налог на прибыль составит 13,5%, налог на имущество не будет начисляться 10 лет, а земельный – до трех лет. Малому и среднему бизнесу предложены два года налоговых каникул и снижение ставок по «упрощенке».
А в июне в РФ появилось Министерство по делам Северного Кавказа. Возглавил его губернатор Красноярского края Лев Кузнецов. Это уже второй представитель этого сибирского региона, направленный на Кавказ, – ранее на тот же фронт работ был нацелен Александр Хлопонин, ставший вице-премьером и полпредом президента в СКФО. Ведомство участвует в выработке госполитики при создании на территории округа особых экономических зон, отвечает за условия для привлечения инвестиций, разрабатывает меры для развития малого и среднего бизнеса. Разместили новое министерство в Ессентуках и Минеральных Водах.
Ольга Соловьева 
