Андрей Терехов.
Бенита Ферреро-Вальднер любит критиковать Россию за демократию и Чечню.
Фото Reuters
Сегодня в Москву прибывает высокопоставленная делегация Комиссии ЕС (исполнительного органа Европейского союза). Главная цель визита комиссара по внешним связям и политике нового соседства Бениты Ферреро-Вальднер и комиссара по торговле Питера Мэндельсона – добиться прогресса в согласовании пакета так называемых «дорожных карт» – планов по созданию четырех «общих пространств» России и ЕС. В Европе рассчитывают, что подписать эти важные документы, направленные на углубление двустороннего сотрудничества, удастся в ходе московского саммита Россия–Евросоюз 10 мая.
И в Москве, и в Брюсселе не отрицают, что переговоры продвигаются непросто. Четвертое общее пространство – образования, науки и культуры – уже готово к подписанию. Однако сохраняются разногласия по некоторым аспектам трех остальных пространств – экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности. Наиболее проблемным в Европе считают последнее.
В Брюсселе при обсуждении внешней безопасности делают акцент прежде всего на отношениях с Москвой в общем ближнем зарубежье и не склонны разделять ее претензии на «монополию» на территории СНГ. Как подчеркивают западные дипломаты, тема «ближнего зарубежья не поддается обсуждению с Москвой ни в двусторонних переговорах, ни в общеевропейском формате». В Европе сетуют на то, что Москва воспринимает ее действия сугубо как попытку «оторвать» это пространство. На самом деле, уверяют западные дипломаты, главная задача для ЕС – безопасность и стабильность в СНГ, прежде всего в Приднестровье и Закавказье.
Большое взаимопонимание у России и Евросоюза достигнуто по общему экономическому пространству. Среди остающихся пока препятствий – вопрос фитосанитарных стандартов, а также условия постепенной отмены к 2013 году взимания Россией с европейских авиакомпаний платы за пролет над Сибирью. Комиссар Мэндельсон, который планирует встретиться с министром финансов Алексеем Кудриным и министром экономического развития и торговли Германом Грефом, подчеркнул, что вступление России в ВТО будет «абсолютным приоритетом» в повестке международной торговли в этом году.
Подписание плана действий по общему экономическому пространству Евросоюз считает возможным только в пакетном варианте с тремя остальными общими пространствами. Москва считает, что общие пространства можно было бы подписывать по мере готовности.
Комиссар Ферреро-Вальднер встретится с главой МИДа Сергеем Лавровым и спецпредставителем президента по вопросам развития отношений с Евросоюзом Сергеем Ястржембским. Она, в частности, планирует поднять болезненную для Москвы тему реадмиссии (то есть возвращения в Россию нелегальных иммигрантов, прибывших в ЕС с ее территории), поговорить об облегчении визового режима и перспективах участия Евросоюза в социально-экономическом развитии Калининградской области, отношениях в ОБСЕ, а также об отложенной миссии европейцев на Северный Кавказ.
Напомним, что Комиссия перенесла отправку миссии две недели назад «по техническим причинам». Наблюдатели увидели в этой формулировке опасения Комиссии ЕС за жизнь своих сотрудников в связи с потенциальной эскалацией насилия на Северном Кавказе после уничтожения Масхадова.
Москве вряд ли следует ожидать от Ферреро-Вальднер столь мягких заявлений по Чечне, которые звучали в минувшую пятницу в Париже на встрече европейской «четверки» – президентов России и Франции Владимира Путина и Жака Ширака, канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера, а также премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро. Так, когда в ходе пресс-конференции Сапатеро спросили о войне в Чечне, он просто отметил, что следует «проявлять уважение к внутренней политике каждой страны». Ферреро-Вальднер, уже делавшая резкие заявления в адрес России в связи с отступлением от демократии, Чечней и правами человека, вероятно, подкорректирует высказывания друзей Кремля.
═
Брюссель
