Таджикистан: жизнь в кредит

СЕГОДНЯ Таджикистан является одной из беднейших стран мира. За годы гражданской войны экономика и социальная сфера республики пострадали настолько, что уже несколько лет, прошедших после восстановления мира, нормализовать экономическую жизнь страны никак не удается. Спад производства крайне негативно отразился на уровне и качестве жизни населения.

Первые шаги по реанимации экономики были предприняты еще в 1994 г., когда правительство разработало программу преобразований на период 1995-2000 гг. И сегодня уже можно подвести предварительные итоги сделанного. Определенные сдвиги к лучшему, безусловно, имеются. После введения национальной валюты республика начала реализовывать собственную кредитно-денежную политику. Пересмотрен порядок налогообложения предприятий, работающих с иностранными инвестициями, что позволило создать более благоприятные условия, стимулирующие приток инвестиций.

Тем не менее говорить о массовом стремлении инвесторов вложить деньги в экономику Таджикистана пока отнюдь не приходится. Более того, статистические данные в этой области выглядят разноречиво: по данным Всемирного банка, собственностью иностранных инвесторов является немногим более 20 предприятий, в то время как в интервью "НГ" (21.02.01) президент Эмомали Рахмонов говорит о 300 совместных предприятиях. Объем иностранных инвестиций в экономику республики в 2000 г. составил всего 23,2 млн. долл., при этом треть из них поступили из США. Страны СНГ вложили в экономику Таджикистана лишь 692 тыс. долл.

Основными видами деятельности совместных предприятий являются добыча золота, переработка хлопка-волокна, обработка кожи, фармацевтическое производство, а также завоз в республику промышленного и продовольственного сырья и товаров. Кстати, в прошлом году было добыто 1,5 тонны золота. По оценке экспертов, прибыль иностранных инвесторов в прошлом году едва перекрыла их вложения. Незначительный объем зарубежных инвестиций пока никак не сказывается на росте бюджетных поступлений. Поэтому основным направлением принятой программы экономических преобразований является привлечение иностранного капитала для восполнения нехватки финансовых средств и преодоления технической и технологической отсталости.

Наиболее привлекательным аспектом для зарубежных инвесторов является наличие в Таджикистане многообразных полезных ископаемых, число месторождений которых только в горно-добывающей отрасли приближается к 400.

Средняя заработная плата в 2000 г. достигла 16 сомони (около 7 долларов), при этом, как отмечает Госкомстат республики, она выросла по сравнению с 1999 г. на 32,4%. Размер пенсии не превышает 3 долларов, к тому же она и не выплачивается, как, впрочем, и детские пособия. Доходы населения по сравнению с тем же 1999 г. снизились на 1,7%; а расходы и сбережения - на 9,4%. Объем розничного товарооборота в 2000 г. по сравнению с 1999 г. уменьшился на 9%, что свидетельствует о резком падении потребительского спроса. По оценкам, валовой внутренний продукт в расчете на душу населения не превышает 330 долларов в год. Это последний показатель среди беднейших стран мира.

Поэтому борьба с бедностью является одной из основных задач республики. Начиная с 1994 года ряд международных организаций оказывает Таджикистану финансовую поддержку. Международный валютный фонд разработал новую стратегию выделения кредитов для стран, находящихся за чертой бедности. Одновременно Всемирным банком реконструкции и развития был подготовлен обширный доклад под названием "Оценка бедности в Республике Таджикистан". Всего в 125 населенных пунктах было обследовано 2 тыс. домашних хозяйств, в которых проживают более 14 тыс. человек. В результате выяснилось, что доходы 96% населения ниже уровня минимальной потребительской корзины, 80% населения попадают в категорию бедных, одна треть в категорию очень бедных, почти 20% - в категорию беднейших, т.е. их доход - около 1 доллара США в месяц. Более половины всех семей не ели мясных продуктов в течение 7 дней, 61% не потребляли яиц, 85% не ели кондитерских изделий. Три четверти населения глубоко озабочены проблемой обеспечения своих минимальных жизненных потребностей в ближайший период. В докладе отмечается, что главными причинами бедности являются слабое государственное управление и коррупция. 84% опрошенных заявили, что им приходится платить взятки государственным чиновниками.

Теневая экономика явственно превалирует над открытым сектором. В "тени" скрыто до 80% ВВП. Кроме того, около 40% населения страны убеждены, что проводимые правительством экономические реформы неэффективны. Правительственный курс поддерживают лишь 12% опрошенных. Для того чтобы обеспечить самодеятельное население доходами, равными стоимости минимальной потребительской корзины, требуются ресурсы, равные внутреннему валовому продукту страны, что нереально. Поддержка Таджикистана со стороны иностранных инвесторов и международных банков - это пока единственный способ выживания экономики.

Окончание гражданской войны в 1994 году ознаменовалось не только установлением относительного порядка, но и многомиллиардным дефицитом госбюджета. Тогда же руководство Таджикистана обратилось к мировому сообществу за финансовой помощью, которая продолжается до сегодняшнего дня. В результате внешняя задолженность Таджикистана в настоящее время составила 1,2 млрд. долл. США.

Однако самое большое беспокойство вызывает рост контрабанды наркотиков. Представители ООН считают, что треть афганских наркотиков проходит через Таджикистан. Коррупция и нищета всегда являлись благодатной почвой для такого бизнеса, а в Таджикистане имеется в избытке и то и другое.

Таджикское правительство в октябре прошлого года сформировало Национальное агентство по контролю за наркотиками. Представители властей пытаются объяснить жителям приграничных районов, какому риску подвергают себя участники транспортировки наркотиков: наркотическая зависимость, суровое уголовное наказание в случае поимки, месть афганских поставщиков, если наркокурьер не рассчитается с ними за доставленный груз. Но для большинства таджиков вопрос стоит куда более просто: как выжить честно, если денег мало или их совсем нет, и как приспособиться к ужасающим реалиям нынешней жизни? Поэтому победить наркомафию в Таджикистане будет крайне сложно, если вообще возможно.