Василина Васильева
Граница с Казахстаном считается одним из основных каналов транзита в Россию наркотических веществ, оружия, проникновения незаконных мигрантов, мало того - аппетиты преступных группировок на этом направлении только растут. В прошлом году здесь было изъято контрабанды на сумму более 100 млн. руб. и около 135 тыс. долл. - примерно столько же, сколько за предыдущие три года. По мнению пограничников, из-за отсутствия специальных рубежных сооружений и значительной протяженности (более 7,5 тыс. км) эта граница еще надолго останется одной из самых "незаконных".
Как правило, из Казахстана в Россию контрабандно ввозят горы китайского ширпотреба, спиртное и, конечно же, наркотики. С нашей стороны на казахскую незаконно перемещаются тонны сырья (лес, цветные металлы), медикаментов и продуктов питания (в последнее время огромный спрос имеет российское пиво, которое в Казахстан доставляется вереницами "КамАЗов").
По словам начальника Сибирского таможенного управления Григория Шаповалова, даже приблизительное количество товаров, которые путешествуют через границу, минуя таможенный контроль, назвать не может никто: "Это все из серии догадок. Даже на "пропускниках" мы задерживаем довольно крупные партии контрабанды. Например, сразу по четыре машины так называемых товаров народного потребления китайского производства - обуви, одежды, игрушек". Куда большую угрозу представляет контрабанда наркотиков, в основном героина и марихуаны. Правда, зелье пытаются перевозить небольшими партиями до 10 кг. Такая ситуация характерна для всех участков российско-казахской границы, кроме алтайского, через который и проходят основные потоки (около 60%) контрабанды. Между собой пограничники алтайскую таможню так и называют - "ворота в Азию".
К настоящему времени Россия и Казахстан согласовали линии прохождения более 4,5 тыс. км государственной границы. Да и число пограничников на этом кордоне только с российской стороны за последние полтора года увеличилось с 4 до 9 тыс. человек. Теперь остается заняться надлежащим обустройством рубежей самой протяженной сухопутной границы в мире и для начала найти на это средства.
Сегодня на границе с Казахстаном действуют 74 пункта пропуска, и уже в нынешнем году планируется начать строительство еще трех. Впрочем, это вряд ли исправит ситуацию. По словам директора ФПС РФ генерал-полковника Константина Тоцкого, для полного обустройства "пропускников" на российско-казахстанской границе потребуется 17 млрд. руб. Для сравнения: эта сумма примерно равна годовому бюджету ФПС, который на 2002 г. определен в 18 млрд. руб. Однако пограничники на местах сильно сомневаются в том, что эти деньги реально будут получены из бюджета. "Может, такие средства действительно выделят, но вот хватит ли их? Строительство и обустройство одного автомобильного "пропускника" обойдется примерно в 30-50 миллионов рублей, а железнодорожного - 100-200 миллионов. Но в принципе были бы деньги, а освоим мы их очень быстро", - считает полковник Владимир Решетников, заместитель начальника Новосибирского территориального отдела ФПС России.
Сегодня картина довольно плачевна. "Пропускников", соответствующих современным требованиям и нормально функционирующих, на всей границе днем с огнем не сыщешь. На казахстанском участке они вообще развертываются где попало - например, в нежилых домах или заброшенных детских садах, которые выделяют защитникам рубежей местные губернаторы. "Если и делать, то как положено. Строить нужно целый комплекс для всей инфраструктуры: для таможенников, пограничников, для контролирующих служб (миграционного, санитарного и ветеринарного контроля). У нас же до сих пор принято таможенные пункты воздвигать временно и по самому упрощенному варианту", - считает Григорий Шаповалов.
Конечно, непросто навести порядок в таком огромном хозяйстве, как российско-казахстанская граница. Однако есть надежда, что со следующего года, с началом действия десятилетней Федеральной программы по обустройству государственной границы, ситуация все же начнет меняться. И семь с половиной тысяч километров перестанут быть источником постоянной головной боли как для России, так и для Казахстана.
