Татьяна Ивженко Политический кризис в Украине и неурегулированность газовых отношений сорвали планировавшийся на сегодня визит в Киев Виктора Зубкова. Российский премьер перенес поездку на 25–26 апреля, сообщили в среду вечером в правительстве РФ. Впрочем, новые противоречия в газовой сфере могут изменить и эти планы.
О том, что газовые переговоры зашли в тупик, можно судить по вчерашнему заявлению председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера. Он сказал РИА Новости, что соглашение между российской компанией и «Нафтогазом Украины» от 12 марта «действует в полном объеме». Иными словами, Миллер подтвердил обнародованную на этой неделе в «НГ» информацию о том, что «Газпром» отказался принять поправки украинского правительства, утвержденные 19 марта. В понедельник–вторник делегацию украинской компании в Москве усилило присутствие главы Минтопэнерго Украины Юрия Продана. Однако подчиненным украинского премьера Юлии Тимошенко не удалось отстоять свою позицию.
Премьер-министр Украины признала готовность идти на уступки по отдельным вопросам. В начале недели она подчеркнула, что готова смириться с участием «РосУкрЭнерго» в схеме газообеспечения: посредник продолжит поставлять газ до украинской границы, сообщила Тимошенко. Она напомнила, что другая посредническая структура, «УкрГазЭнерго», с 2006 года поставлявшая газ конечным промышленным потребителям, будет ликвидирована. «Я могу сказать, что наша колоссальная победа в том, что государственная компания «Нафтогаз» в 2008 году начиная с 1 апреля полностью взяла внутренний рынок под свой контроль», – заявила украинский премьер.
В этом и кроется суть оставшихся противоречий, которые грозят перейти в фазу нового газового конфликта. В соглашении от 12 марта было сказано, что на украинский рынок с 1 апреля выходит дочерняя структура «Газпрома», которая будет поставлять не менее 7,5 млрд. куб. м газа ежегодно. 19 марта украинское правительство в одностороннем порядке внесло в документ коррективы, ограничив объем поставок газа ровно 7,5 млрд. куб. м и срок действия договора – только до конца года. Российская сторона, по логике вчерашнего заявления Миллера, не признает эти ограничения.
Уже вторую неделю в Киеве длится процесс регистрации нового посредника при поставках российского газа в Украину – «Газпромсбыт-Украина». При этом условия работы дочерней структуры «Газпрома» в Украине все еще не определены.
Источник, близкий к переговорному процессу, сообщил «НГ», что украинская сторона настаивает на такой схеме: до границы газ поставляет «РосУкрЭнерго», у которого весь объем выкупает «Нафтогаз». На границе же «Нафтогаз» продает часть газа дочерней структуре «Газпрома», которая поставляет его четко определенному списку потребителей. Вероятно, уже сейчас речь идет о том, что «Газпромсбыту-Украина» достанутся не лучшие клиенты, поскольку на этой неделе подразделение «Нафтогаза» оперативно подписало договоры о сотрудничестве с примерно сотней крупных промышленных предприятий. Тимошенко считает такую схему эффективной: «Мы будем контролировать этот процесс (работы дочерней структуры «Газпрома» на украинском рынке. – «НГ»), и они будут не импортировать, а получать газ от «Нафтогаза» – для четко определенных потребителей», – пообещала она. «Газпрому», судя по всему, диктат не понравился. Украинские чиновники вчера отказались комментировать «НГ» этот вопрос. Любопытно, что они рекомендуют обращаться за пояснениями прямо к премьер-министру, поскольку она лично курирует газовые переговоры.
Ранее Юлия Тимошенко обещала, что все остающиеся разногласия (в том числе – до сих пор открытый вопрос об оплате Украиной поставок газа с начала 2008 года и, в частности, о накопившейся сумме долга) будут разрешены во время визита Зубкова в Киев. Однако российско-украинские отношения, ухудшающиеся по всем направлениям, не позволили осуществить этот визит.
Достаточно напомнить, что на этой неделе в ходе визита министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко российская сторона официально отказалась удовлетворить требование украинской о начале переговоров по поводу плана вывода Черноморского флота из Крыма в 2017 году. Не продвинулись также переговоры об определении государственных границ в Азово-Керченской акватории, не говоря уж о противостоянии из-за намерения Украины вступить в НАТО. 21 апреля украинская сторона постарается сгладить противоречия: в Москву приедет глава МЧС Владимир Шандра, который, как ожидается, подпишет с российским коллегой Сергеем Шойгу ряд «безобидных» соглашений о сотрудничестве и взаимопомощи. Но этот факт вряд ли существенно повлияет на общую атмосферу украинско-российских отношений.
Юлия Тимошенко не теряет оптимизма. На днях, выступая на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы, она посвятила значительную часть речи заверениям в стабильности поставок газа в Европу по территории Украины, а также в скором урегулировании украинско-российских проблем. Однако нынешнее развитие ситуации оставляет все меньше шансов на скорое разрешение двусторонних противоречий.
Киев
Дарья Гармоненко 