Малые подачки для малого бизнеса

Владимир Путин знает, как сорвать аплодисменты предпринимателей.
Фото РИА Новости

Правительство попыталось изобразить заботу о страдающем от государственного администрирования и экономического кризиса малом бизнесе. Вчера премьер Владимир Путин в ходе Всероссийского форума по малому и среднему предпринимательству пообещал в два раза повысить порог оборота компаний, до которого они имеют право на упрощенную систему налогообложения, ввести рассрочку на подключение организаций к электросетям, а также разрешить замену кассовых чеков рукописными. По замыслу чиновников, эти меры компенсируют потери малого бизнеса от замены единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами.

Владимир Путин появился в столичном Центре международной торговли, когда форум был в разгаре и было сказано много чего не самого приятного в адрес органов власти.

Благодаря взятой паузе премьеру не пришлось тратить время и силы на разогрев аудитории. С этой задачей до него успешно справились глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, первый вице-премьер Игорь Шувалов, помощник президента Аркадий Дворкович, глава ВЭБа Владимир Дмитриев и другие чиновники. Позднее прибытие отчасти избавило Путина от выслушивания малоприятных для него как премьера вещей. Например, о том, что бизнес без должного восторга оценивает многие действия кабинета министров, в том числе и меры антикризисной поддержки малого и среднего предпринимательства.

По данным мониторинга ситуации в малом и среднем бизнесе, который ежемесячно с января 2009 года проводит «ОПОРА России», почти 30% предпринимателей негативно оценивают ситуацию в экономике. О сложности ситуации лишний раз свидетельствует тот факт, что за три месяца 2% респондентов разорились и выбыли из линейки опроса, а просрочку по налоговым платежам имеют уже около 40% опрошенных предприятий.

Особые тревоги предпринимателей связаны с предстоящей заменой единого социального налога (ЕСН) обязательными страховыми платежами. По грубым подсчетам, с 2011 года, когда власти планируют повысить ставки страховых платежей, фискальная нагрузка на фонд оплаты труда в результате такой реформы вырастет на 8% – с 26 до 34%. Однако, по данным «ОПОРЫ», реальный рост издержек для предприятий малого бизнеса будет гораздо более значительным. В частности, повышение фискальной нагрузки коснется всех работодателей, имеющих среднемесячные выплаты ниже 34,5 тыс. руб. Для них повышение ставки обложения до 34% обернется увеличением нагрузки на фонд оплаты труда в 1,5 раза. Еще в худшем положении окажутся организации, использующие специальные налоговые режимы. Если сейчас такие малые предприятия уплачивают только пенсионные взносы по максимальной ставке 14% от фонда оплаты труда, то в результате реформы ЕСН их выплаты увеличатся сразу в 2,4 раза.

Кроме того, участники форума обеспокоены перспективой создания в рамках реформы ЕСН специализированных органов государственных внебюджетных фондов с широкими полномочиями по контролю и принуждения к уплате страховых взносов. Это будет чревато дальнейшим усилением административного давления на малый и средний бизнес. В качестве мер защиты работодатели будут вынуждены оптимизировать издержки, сокращая персонал, снижая уровень зарплат или выводя их в «тень».

До Путина эти откровения не дошли. Его участие в заседании круглого стола ограничилось лаконичным выступлением. Впрочем, это не помешало премьеру пролить на исстрадавшихся от чиновничьего произвола предпринимателей золотой дождь обещаний увеличения бюджетной поддержки, новых налоговых послаблений и ускоренного принятия нужных решений. Отметим, что эти меры даже в сумме уступают по эффекту ранее анонсированным, но так и не выполненным обещаниям снизить НДС до 13%, в лучшем случае они компенсируют рост социальных платежей.

Путин вчера в одночасье решил казавшийся вечным вопрос о повышении порогового значения уровня доходов малых предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. Премьер объявил, что порог будет повышен с 30 млн. рублей до 60 млн. руб. Путин признал, что эта мера частично компенсирует малому бизнесу предстоящее увеличение страховых выплат. Еще одно революционное решение Путина – освободить предприятия, уплачивающие единый налог на вмененный доход от обязательного использования контрольно-кассовых аппаратов – уставший от административного прессинга зал встретил восторженными аплодисментами. Законопроект должен быть подготовлен до 1 июня. Чтобы защитить права потребителей, считает премьер, можно заменить чеки, выбиваемые кассовыми аппаратами, рукописными.

Вслед за этим Путин сообщил, что накануне вечером подписал постановление о совершенствовании порядка подключения к электросетям. Премьер объявил об установлении упрощенной процедуры и льготных тарифов за присоединение. В том числе при подключении мощности до 100 кВт можно будет внести авансовый платеж в размере 5% от стоимости услуги с правом беспроцентной рассрочки до 3 лет. Это заявление привело присутствующих в зале бизнесменов в состояние, близкое к эйфории. Тот факт, что электросети при желании смогут компенсировать свои потери от таких рассрочек увеличением базового тарифа, вчера остался без внимания. Было видно, что предприниматели рады получить от власти хотя бы что-то положительное для их бизнеса, а не только очередные ухудшения налоговых и прочих условий деятельности.

Нанеся эти точечные удары, Путин с чувством исполненного перед малым и средним бизнесом долга покинул форум. Вслед за ним ушла и Набиуллина. Отвечать на вопросы и ставить точки над «i», объясняя действия правительства, пришлось в одиночку Шувалову.