0
997
Газета Экономика Печатная версия

09.06.2010

У госбюджета два пути, и оба в никуда

Тэги: кризис, бюджет, дефицит

Все материалы по теме "Мировой финансовый кризис"


кризис, бюджет, дефицит Доходы инвалидов, участников войны и пенсионеров еле-еле достигли прожиточного минимума.
Фото Евгения Зуева (НГ-фото)

Вчера Минздравсоцразвития озвучило отчет о том, как государство поддерживает население в условиях кризиса. В ведомстве Голиковой сообщили, что социальные выплаты за 2009 год были проиндексированы на 13%. Однако многие экономисты указывают на опасность выбранной социальной стратегии: увеличение соцвыплат способствует росту бюджетного дефицита. По мнению же других экспертов, сокращение госпомощи пенсионерам и работникам бюджетной сферы тоже будет иметь негативные последствия. Извечный русский вопрос «что делать?» ставит аналитиков в тупик.

Вчера Минздравсоцразвития обнародовало отчет о том, как государство обеспечивало социальную защиту населения в условиях преодоления финансового кризиса.

Глава Департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития Ольга Самарина сообщила, что «социальные пособия и выплаты за прошедший год были проиндексированы на 13% при уровне инфляции 8,8%, что позволило не только сохранить, но и повысить их покупательную способность». Также были введены социальные доплаты к пенсиям, размер которых не превышает региональный прожиточный минимум. Федеральные социальные доплаты в размере от 536 до 1547 руб. получают 2,7 млн. пенсионеров в 67 субъектах РФ, а региональные в размере от 520 до 5278 руб. – 2,3 млн. пенсионеров. Поэтому, по словам чиновников, в стране не осталось ни одного пенсионера с доходом ниже прожиточного минимума. Кроме того, вырос в пять раз по сравнению с 2004 годом объем денежных выплат инвалидам и участникам войны, теперь он составляет в среднем более 23 тыс. руб. на человека в месяц.

По мнению же многих экономистов, рост социальных расходов и несбалансированность пенсионной системы создают основную угрозу отечественному бюджету. Планируемый правительством возврат в 2015 году к бездефицитному бюджету требует резкого сокращения госрасходов, не связанных с выплатами населению. По расчетам некоторых экономистов, сократить расходы придется в два раза. Директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко уже обращал внимание на эту бюджетную проблему. «За последние два-три года произошло резкое повышение пенсий, и ровно на сумму повышения пенсий и растет наш бюджетный дефицит. В консолидированном бюджете государства доля расходов на выплату населению выросла за три года с 47 до 58%», – поясняет эксперт. Теперь же власти хотят сокращать дефицит бюджета. «Но что они сокращают? Инвестиции. Текущие расходы – например, на закупку медикаментов, машин. В результате экономика продолжает сжиматься, потому что внутренний спрос уходит», – говорит Алексашенко. Другими словами, увеличение зарплат работников бюджетной сферы и рост пенсий при одновременном сокращении госзакупок товаров не приводят к позитивным изменениям. И эта тенденция очень напоминает ситуацию в Греции.

«Греческий путь» пугает не только отечественных экономистов, но и другие европейские страны. Так, во вторник премьер-министр Румынии Эмиль Бок заявил, что Румыния оказалась в самом тяжелом за последние 60 лет экономическом кризисе. Поэтому в качестве антикризисных мер он предложил снизить зарплаты на 25%, пенсии – на 15%, свернуть социальные программы и сократить около сотни тысяч госслужащих. Данные меры, уверен Бок, помогут почти в два раза сократить дефицит румынского бюджета, который грозит составить в этом году более 9% ВВП.

В то же время, по заверению некоторых российских экспертов, вероятность греческого и румынского сценариев в России все-таки невелика. Ведь, обращает внимание юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка, «у нас социальные выплаты наконец-то достигли размера прожиточного минимума, а, например, в Греции они выходили за рамки разумного». Снижать дефицит бюджета, продолжает эксперт, можно разными путями: можно экономить на социальных расходах, а можно увеличивать собираемость налогов за счет улучшения качества работы налоговых органов и совершенствования законодательства, ужесточать контроль над эффективностью расходования средств, сокращать представительские расходы и расходы на содержание ведомств. Именно поэтому, уверен эксперт, «увеличение доли социальных расходов в бюджете – политика, безусловно, правильная. Да и не настолько эти расходы в России велики, чтобы их сокращать».

Если суммировать мнения экспертов, то можно сделать вывод, что и чрезмерное повышение, и резкое сокращение социальных выплат населению – это для России путь в никуда. Нужно оценивать не абсолютные расходы, а «социальную нагрузку в расчете на одного работающего», советует гендиректор компании «ФинЭкспертиза Консалтинг» Дмитрий Шустерняк. Демографическая ситуация в стране такова, что социальная нагрузка в расчете на одного работающего неизбежно будет увеличиваться. «Сокращать, урезать социальную политику государства нельзя. Потому что это грозит труднопредсказуемыми, но явно негативными последствиями, – рассуждает Шустерняк. – Увеличивать долю расходов на социальные нужды в бюджете по большому счету тоже некуда – по той простой причине, что нам еще необходимо решать вопрос модернизации экономики, которая повлечет очень большие расходы». И, отвечая на извечный русский вопрос «что делать?», эксперт предложил лишь одно – «изыскивать все возможные резервы, все возможные способы для увеличения эффективности расходования средств в социальной сфере. Давать регионам право и возможность отрабатывать эффективные социальные схемы и механизмы, изучать их, анализировать и, если они действительно хороши, внедрять в федеральном масштабе».

Ожидать же от властей такого непопулярного шага, как сокращение пенсий и зарплат в бюджетной сфере, можно, по уверениям аналитиков, не ранее чем через три–пять лет, ведь для начала надо пережить президентские выборы.


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Константин Ремчуков: Депутатские ограничения полномочий избранного губернатора от ЛДПР, как опыт разрушения вертикали власти в России

Константин Ремчуков: Депутатские ограничения полномочий избранного губернатора от ЛДПР, как опыт разрушения вертикали власти в России

0
507
Стало известно, что лучше,  чем в 2018 году, уже не будет

Стало известно, что лучше, чем в 2018 году, уже не будет

Анастасия Башкатова

0
889
Историю с «бородой» о нацистах в Бундесвере пресса снова вытащила на свет

Историю с «бородой» о нацистах в Бундесвере пресса снова вытащила на свет

Олег Никифоров

Немецкие СМИ дозировано снабжают население информацией о заговорах правых экстремистов

0
616
Потребительское проклятие переходит на 2019 год

Потребительское проклятие переходит на 2019 год

Анастасия Башкатова

Россияне погружаются в долговую яму, чтобы купить самое необходимое

0
2293

Другие новости

Загрузка...
24smi.org