Отмену мобильного рабства отложили из-за Олимпиады в Сочи

Скоро абоненты сотовой связи смогут не менять номер телефона при смене оператора. Фото Ольги Кирсановой/PhotoXPress.ru

Со вчерашнего дня компании сотовой связи начали принимать заявления от абонентов, желающих сменить оператора при сохранении номера. Но фактически перейти от одного оператора к другому возможно будет не ранее апреля 2014 года. В самих компаниях сотовой связи утверждают, что они уже готовы работать по новым правилам, но к этому не готовы партнеры. Опасения имеют под собой основания – по прогнозам экспертов, каждый пятый абонент хочет поменять оператора.

Со вчерашнего дня номер сотового телефона перестал быть собственностью компании мобильной связи. В России вступил в силу закон, позволяющий абоненту сохранять за собой номер при смене оператора (так называемая услуга MNP).

Впрочем, новые правила не заработали в полной мере. Абоненты пока могут лишь написать заявление о переносе номера. Удовольствие не такое дорогое – стоимость услуги ограничена 100 руб. Однако реальный переход осуществить станет возможным не ранее середины апреля 2014 года. Одно из объяснений предстоящей паузы – это приближающиеся пиковые нагрузки на мобильные сети во время новогодних праздников и в период Олимпиад. Чиновники не исключают, что в это время услуга переноса абонентских номеров может исполняться с «ненадлежащим качеством».

Таким образом, реальная отмена мобильного рабства произойдет в середине весны будущего года. Начиная с 7 апреля, процедура смены оператора не должна превышать восьми дней для физических лиц и 29 дней для юридических лиц. Срок может быть продлен до полугода, но это по желанию самого абонента. В свою очередь, компании мобильной связи будут обязаны передавать информацию о своих новых клиентах в базу перенесенных номеров и попутно проверять, нет ли у них задолженностей перед старыми операторами. При этом информация о перенесенных номерах будет аккумулироваться в единой базе ЦНИИ связи, у которого операторы и платежные системы смогут получать данные о том, в какой сети зарегистрирован конкретный абонент.

Количество активных сим-карт в России в третьем квартале 2013 года достигло 239,5 млн. И это притом, что официально численность населения России составляет немногим более 143 млн человек, включая грудных младенцев. Таким образом, показатель проникновения сотовой связи (количество сим-карт на сто человек) достигло почти 170%. По оценке сопредседателя Союза потребителей России Антона Недзвецкого, около 20% абонентов могут поменять оператора при условии, если за ними сохранится прежний номер телефона. Эксперт не исключил, что и сам может принять такое решение, поскольку не вполне удовлетворен работой оператора, клиентом которого он является последние 14 лет. Отмену мобильного рабства юрист приветствует – эта перемена способствует росту конкуренции. Компании будут вынуждены бороться за абонентов, заботиться о качестве услуг связи, снижении их стоимости и т.д.

«ВымпелКом» («Билайн») полностью готово к запуску услуги MNP с 1 декабря 2013 года, заверила «НГ» пресс-секретарь компании Анна Айбашева. Однако есть вопросы, решение которых лежит вне компетенции оператора. «Срок, отведенный законодательством, составлял менее одного года, в то время как в большинстве стран мира MNP внедряли не меньше чем за два-три года. К сожалению, сегодня невозможно гарантировать, что необходимые мероприятия реализованы всеми операторами связи России. При этом услуга MNP – сетевая, ее обеспечивают многие операторы связи, как сотовой, так и фиксированной», – говорится в официальном комментарии «ВымпелКома». В частности, компании сотовой связи не имели возможности провести полноценное межоператорское тестирование услуги MNP. Это было обусловлено опозданием принятия нормативной базы, описывающей процесс передачи номера из одной сотовой сети в другую. Документы появились накануне старта MNP. Специалисты «ВымпелКома» уверены, что ситуация разрешится в течение ближайших месяцев. Так, возможные технические ограничения удастся исключить не ранее середины января 2014 года.

С 1 декабря компания МТС начала оказывать услугу по переносу номера, готова принимать и отдавать номера абонентов в рамках MNP. Все необходимые настройки оборудования проведены, утверждает, в свою очередь, пресс–секретарь компании Дмитрий Солодовников. Однако корректность работы системы зависит от всех участников рынка. А факты таковы, что активная фаза тестирования новой услуги фактически началась только сейчас. Следовательно, после перевода номера от одного оператора к другому абоненты могут обнаружить некорректность прохождения звонков, доставки sms- и mms-сообщений, услуг мобильного Интернета, контент-сервисов, услуг роуминга. Также непроработанным остался вопрос оповещения абонента при внутрисетевых вызовах, отметил Солодовников.

Напомним, до сегодняшнего дня для определения оператора можно было руководствоваться трехзначным кодом, который называют префиксом или кодом DEF. Всем было понятно, что если семизначный номер мобильного телефона предваряют три цифры, например 916, 903, 926, то за каждым из этих префиксов скрывается МТС, «Билайн» или «Мегафон». Но через несколько месяцев на код DEF полагаться будет нельзя. И заблуждение относительно принадлежности номера конкретному оператору может влететь абонентам в копеечку. За продолжительный разговор по какому-то льготному тарифу, действующему внутри сети, может быть выставлен солидный счет, если выяснится, что владелец этого телефонного номера перешел в другую компанию. Впрочем, Недзвецкий не считает, что такие случаи приобретут критичный характер. «Это частность, а не серьезная проблема», – уверен юрист.

Напомним, что идея переноса номеров обсуждается в Минкомсвязи с 2005 года. А в 2009 году тогдашний руководитель ведомства Игорь Щеголев подтвердил планы отмены мобильного рабства. Однако в 2011 году Щеголев изменил отношение к реформе, мотивируя это заботой об издержках сотовых операторов. Однако в 2012 году Дмитрий Медведев поручил чиновникам вернуться к внедрению переносимости номеров.