Правительство считает, что Россия уступает США по запасам природного газа

Кабинет Дмитрия Медведева обсуждает введение налоговых льгот для геологоразведки. Фото с официального сайта правительства РФ

Вчерашнее заседание кабинета Дмитрия Медведева началось с сенсации. На официальном сайте правительства были опубликованы новые данные о мировых запасах нефти и газа, которые радикально отличаются от традиционных представлений. Россия уступает США по запасам природного газа, уверены в российском правительстве. А по запасам нефти, как считают министры, РФ занимает «пятое-шестое места». Эти данные правительства РФ абсолютно противоречат представлениям энергетиков и геологов. Возможно, поэтому наш кабинет собирается одарить геологов новыми налоговыми льготами, которые могут вдвое превысить ежегодный объем работ, выполняемый за счет бюджета.

«Россия, являясь одним из крупнейших экспортеров природного горючего газа, занимает второе место в мире по запасам газа (после США), пятое-шестое места – по запасам нефти», – говорится в правительственных материалах, опубликованных ко вчерашнему заседанию кабинета министров. Это сообщение кажется чрезвычайно необычным. Ведь до вчерашнего дня считалось, что по запасам природного газа Россия значительно опережает Штаты. Успехи в применении новых технологий добычи действительно помогли США почти удвоить свои запасы за последние 20 лет и довести их до 9,3 трлн куб. м. Это соответствует, по данным обзора мировой энергетики компании BP, примерно 5% мировых запасов. У России, по данным этого же обзора, – 16,8% мировых запасов. То есть американские запасы более чем втрое меньше российских. И почему в российском правительстве уверены, что РФ уступает Штатам по газовым запасам – остается загадкой.

Не менее загадочным выглядит правительственное сообщение о том, что Россия занимает по запасам нефти «пятое-шестое места». Ведь на пятом и шестом местах в мировом рейтинге запасов до вчерашнего дня находились Ирак и Кувейт.

Объяснить происхождение новых правительственных данных эксперты «НГ» не смогли. Возможно, в кабинете Медведева решили значительно увеличить объем разведанных запасов нефти – прежде всего за счет налоговых льгот геологоразведчикам.

Правда, и здесь у министров обнаружилась самая противоречивая информация о реальности. Так, в Минприроды уверены, что бизнесмены не «заинтересованы заниматься масштабными поисками новых месторождений полезных ископаемых». И причина этого – отсутствие налоговых льгот. Поэтому необходимо сырьевым компаниям эти льготы выдать. Но у Минфина другая картина происходящего – объемы финансирования геологоразведки частными компаниями почти в восемь раз превышают объем госфинансирования.

«Мы из бюджета финансируем геологоразведочную деятельность в размере 35 млрд руб., при этом основную долю в финансировании геологоразведки берут на себя недропользователи, общий объем затрат 305 млрд руб. Поэтому предложение учитывать затраты на геологоразведку и вычитать эти суммы из НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) приведут к потерям бюджета на 65 млрд руб.», – заявил вчера министр финансов Антон Силуанов.

Тем не менее Минприроды настаивает на сокращении НДПИ. Так, глава Минприроды Сергей Донской предлагает «внедрение системы вычетов расходов на геологоразведочные работы из НДПИ, подлежащего уплате компаниями в бюджет. По его словам, аналог в законодательстве уже есть – это вычеты из НДПИ для угольщиков их расходов на обеспечение безопасности шахт.

Однако Силуанов напомнил, что правительство уже выдало сырьевикам немало льгот. «У нас сейчас принято много решений о льготном порядке налогообложения новых месторождений. Введены льготы при добыче нефти и газоконденсата на шельфе, при добыче нефти из трудноизвлекаемых запасов. Создан механизм, который стимулирует наших нефтяников вкладывать ресурсы в разведку новых месторождений», – уверен глава Минфина.

В свою очередь, премьер Медведев пообещал подумать над применением новых льгот, которые позволили бы стимулировать геологоразведывательные работы в новых регионах и стимулировать применение различных технологий. «Надо подумать, как работают существующие льготы, что у нас срабатывает, что не очень хорошо срабатывает и что необходимо, чтобы активизировать геологоразведывательные работы в новых регионах, стимулировать применение современных технологий и оборудования, сделать эту сферу более интересной не только для сверхкрупного бизнеса, но и для среднего», – сказал он.