Ольга Соловьева
Рост издержек из-за нового сбора может привести к ускоренному росту цен на электронику. Фото Александра Артеменкова/PhotoXPress.ru
Власти на три месяца перенесли срок введения технологического сбора с производителей и импортеров отдельных видов радиоэлектронных устройств. Вместо 1 сентября его предлагается ввести 1 декабря. Само введение такого сбора чиновники называют «ключевым элементом для стимулирования глубокой локализации производства внутри страны», а вырученные средства будут направляться на поддержку отечественной электронной и радиоэлектронной промышленности. При этом российский рынок электронных компонентов продолжает сокращаться, в том числе из-за роста доли китайских комплектующих.
Как сообщили в понедельник в Минфине, «в связи с предложениями отраслевых объединений срок начала взимания технологического сбора переносится на 1 декабря 2026 года». Соответствующие изменения в законодательство уже подготовлены правительством. Кабмин направил на рассмотрение в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» с соответствующими поправками, уточнили в ведомстве Антона Силуанова.
На прошлой неделе в рамках Петербургского международного экономического форума о том, что начало взимания техсбора будет отложено, сообщил замглавы Минпромторга Василий Шпак. «Сделали мы это по просьбе отрасли в первую очередь. В целом для нас институт технологического сбора – это источник в первую очередь для инвестиций в развитие отрасли», – подчеркнул он.
По словам чиновника, технологический сбор будет взиматься со всей электроники, поступающей на отечественный рынок, как с импорта, так и с той, что производится на территории страны. «Это позволит нам создать необходимый инвестиционный ресурс для нашего развития», – заявил он. При введении техсбора на электронику государство, по словам Шпака, будет действовать «точечно, аккуратно, поступательно». «Начинаем с тех категорий, это ноутбуки, смартфоны, где на сегодняшний момент присутствие российских производителей, скажем так, не доминирующее, но мы в эти ниши идем… В любом случае все наши шаги мы с отраслью синхронизируем, координируем и очень рассчитываем, что введение такого института позволит нам правильно балансировать вопросы спроса и предложения на электронную продукцию на внутреннем рынке», – сказал замминистра.
Напомним, осенью прошлого года при принятии бюджета-2026 была одобрена норма, которая вводит с 1 сентября 2026 года технологический сбор за ввоз или производство отдельных видов продукции по перечню и в размерах, утверждаемых правительством РФ. Как поясняли тогда в Минфине, доходы в федеральный бюджет России от технологического сбора составят порядка 218 млрд руб. в 2026–2028 годах. А средства от взимания технологического сбора могут быть направлены на поддержку отечественной электронной и радиоэлектронной промышленности.
В Минпромторге предлагали вводить сбор в два этапа: на первом он затронет готовые изделия электронной и радиоэлектронной отраслей (то есть с ноутбуков, смартфонов), на втором – электронные компоненты. «Новый механизм разработан для финансирования развития электронной и радиоэлектронной промышленности России с целью укрепления технологического суверенитета страны. Средства от сбора будут направлены на государственные программы поддержки этой критически важной отрасли», – объясняли в министерстве. А сам сбор называли «ключевым элементом для стимулирования глубокой локализации производства внутри страны» (см. «НГ» от 18.11.25).
В конце ноября были приняты поправки к закону «О промышленной политике в РФ», согласно которым технологический сбор подлежит уплате в федеральный бюджет в связи с ввозом в Россию или производством внутри страны электронной компонентной базы (ЭКБ, электронных модулей) и промышленной продукции, содержащей ЭКБ. Размер техсбора и перечень облагаемых им товаров, как ожидается, будет утверждать правительство. Сообщалось, что для ноутбуков платеж составит 500 руб., для смартфонов – 250 руб., для телефонов проводной связи с беспроводной трубкой – 100 руб., для других телефонных аппаратов – 25 руб. Вносить его должны будут производители и поставщики смартфонов и ноутбуков – как юрлица, так и индивидуальные предприниматели.
Сама идея взимания подобного сбора подверглась критике. Эксперты указывали на проинфляционный эффект меры. Ведь нагрузка ляжет на производителей и импортеров, которые будут учитывать сбор в конечной цене. Для рынка электроники это создаст дополнительное давление на себестоимость продукции. А импортная техника рискует подорожать, особенно в сегменте массовых устройств.
В Российской ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) ранее предлагали перенести введение сбора на 2027 год, считая, что мера станет дополнительной нагрузкой и окажется слишком тяжелой как для бизнеса, так и для государства. «Если брать 500 руб. за ноутбук, иногда это сопоставимо с одним процентом от рыночной стоимости, а это ощутимо. Как минимум раза в два этот сбор может быть ниже. Вполне было бы достаточно 250 руб. на ноутбук», – предлагал представитель РАТЭК Антон Гуськов. Главным недостатком он называл планы ввести сбор в этом году, когда и так планируется много нововведений – в том числе введение маркировки на ноутбуки и смартфоны, изменение схемы ввоза электроники из стран ЕАЭС и т.д. Кроме того, добавлял он, плату планируется взимать до выпуска товара в оборот, а это еще один удар по капиталу компаний. По мнению эксперта, более справедливым была бы уплата сбора после выпуска товара, что позволит компаниям сохранить оборотный капитал.
Эксперты также прогнозировали, что техсбор может затронуть 90% электроники и бытовой техники, содержащей электронику, а рост потребительских цен составит от 4 до 6%.
Идея за счет вырученных в бюджет средств от нового сбора направлять на развитие отечественной электроники выглядит несколько сомнительной.
К примеру, не одно десятилетие в России пытаются создать отечественный смартфон. Каждую новую попытку называют очередным «убийцей Iphone», однако пока ни одна из разработок не смогла закрепиться на рынке. Так, больше 10 лет назад был представлен первый российский смартфон YotaPhone. Смартфон, как сообщалось, был создан по проекту, разработанному российскими инженерами, но собран был из иностранных деталей. При этом уже на момент выхода модель считалась технически устаревшей. Большим спросом у покупателей смартофон также не пользовался. Попытки выпустить отечественный смартофон предпринимались и в 2023-м. А в прошлом году сообщалось о выпуске в серийное производство модели AQ Phone M11, которая работает на операционной системе Android. Этот смартфон также назвали в СМИ «мобильником из прошлого», так как он был собран на процессоре семилетней давности и частично из китайских комплектующих.
Россия продолжает существенно отставать от конкурентоспособного мирового уровня в области микроэлектроники. Ведущие мировые производители массово выпускают чипы по 3–2 нм техпроцессам, а российские заводы только осваивают 90–65 нм с перспективой на 28 нм (см. «НГ» от 09.02.26).
Общий российский рынок чипов, пассивной электроники и других компонентов по итогам прошлого года сократился на 25%, до 288 млрд руб. При этом доля отечественных компонентов составила только 26% общего объема. Мало того, объем российских компонентов сокращается уже второй год подряд, в том числе из-за роста поставок готовой продукции из Китая.
По мнению экспертов, решение властей перенести введение сбора на три месяца выглядит временной передышкой. «Сам сбор является дополнительными издержками для производителей и импортеров, которые в конечном итоге будут переложены на потребителя через рост цен. То есть речь идет не об отмене проинфляционного эффекта, а лишь о его переносе на более поздний срок. Для общей инфляции влияние будет ограниченным, но в отдельных категориях электроники повышение цен остается практически неизбежным», – говорит директор по стратегии «Финам» Ярослав Кабаков. По его мнению, за счет переноса сроков компании получают дополнительное время на адаптацию процессов и финансовых потоков, однако сама проблема никуда не исчезает. «Бизнес просил более длительный перенос, поскольку основное недовольство связано не со сроками, а с дополнительной нагрузкой на оборотный капитал и рентабельность. Поэтому решение можно считать компромиссом: регулятор снизил остроту вопроса, но не устранил его причины. В результате и бизнес, и потребители столкнутся с последствиями техсбора, просто немного позже», – считает Кабаков.
