Новый бюджет реформе не подмога

Вопрос о принципах и приоритетах формирования федерального бюджета на 2003 год по-прежнему беспокоит активную часть нашего общества. Вот и Российский совет развития образования (РОСРО) посвятил этой теме одно из своих недавних заседаний. Напомним, что эта общественная организация, созданная около года назад, объединила в своих рядах влиятельных политиков, ученых и руководителей разного ранга.

РОСРО заявляет, что приоритетность образования отнюдь не прослеживается в бюджете на 2003 год. Согласно решению Госсовета, финансирование образования из федерального бюджета должно ежегодно увеличиваться не менее чем на 25% в реальном выражении. Такой рост наблюдался на протяжении последних двух лет и создал условия для начала модернизации образования. Цифры нового бюджета позволяют судить об увеличении всего лишь на 10% (с учетом инфляции). Выходит, роста не стало... Странно, что эта нехорошая тенденция с бюджетом проявилась вдруг в год масштабных экспериментов в образовании. Напомним, что только в эксперименте по единому экзамену в 2003 году планируют принять участие аж 52 региона России... В соответствии с этим остается предположить, что бюджет-2003 формировали враги модернизации, не иначе!

Итак, РОСРО не нравится, что приоритетными в проекте бюджета на 2003 год оказались иные направления, нежели образование. Кстати, среди нынешних "фаворитов" бюджета судебная власть, правоохранительная деятельность, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Даже среди отраслей социальной сферы образование уступило свои позиции культуре, искусству и кинематографии, социальной политике, здравоохранению и физической культуре. Как уж повелось, русский интеллигент периодически склонен подозревать властных чиновников в чем-то "нехорошем". Вот и на заседании РОСРО бюджет критиковали примерно в таком русле: "Всем понятно, почему столь значительные суммы идут на сельское хозяйство. Как они там будут "расходоваться", мы тоже знаем... Расходы на образование прописаны детально. Почему не учитываются реальные нужды образования - совершенно непонятно...".

А вот эмоции ректоров вузов нам понятны. Как быть спокойным, когда идет "экономия" на самом необходимом. Ввиду значительного размаха территории Российской Федерации для регионального вуза интернет - это не предмет роскоши, а условие для его выживания. Бюджетная строка "на услуги связи" выглядит в связи с этим очень даже скромно. Но, разумеется, еще больше недоумения вызвало предполагаемое финансирование приоритетных направлений образования: обновление материально-технической базы образования, стимулирование педагогических кадров, поддержка молодых ученых.

Повышение стипендий в новом бюджете запланировано лишь на сентябрь 2003 года. Очевидно, студентам столичных вузов новость будет особенно "приятна", ведь цены на проезд в общественном транспорте Москвы подняли годом раньше, с 1 октября 2002 года. По мнению РОСРО, не рассмотрен в новом бюджете вопрос о доплатах мастерам производственного обучения и директорам ссузов. РОСРО же считает, что в значительной степени качество зависит от того, кто и как готовит младую поросль в средних специальных учебных заведениях.

Совершенно не устраивает общественность сумма, выделяемая в бюджете-2003 на питание детей в школе. В средних школах обучается немало детей из "социально незащищенных слоев населения". Для большинства таких семей питание детей в школе - чуть ли единственная полноценная еда ребенка за весь день. РОСРО предлагает увеличить норму расходов на питание учащейся молодежи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также находящихся на гособеспечении на 2,2 млрд. рублей.

В общем, РОСРО решил обратиться к президенту РФ Владимиру Путину, палатам Федерального собрания РФ с предложением об увеличении расходов на образование в федеральном бюджете 2003 года не менее чем на 6,9 млрд. рублей. "Обещания, данные народу, надо выполнять!" - напоминает РОСРО родной власти, которая образованию в последнее время будто уже и не мать, а просто мачеха какая-то.