Административный восторг на Биржевой площади

Вот и свершилось. Социальные льготы, в том числе лекарственные и медицинские, с 1 января заменены денежными компенсациями. Власть пренебрегла протестами общества и поступила по принципу обитателей Вороньей слободки из «Золотого теленка»: «Теперь, значит, как захотим, так и сделаем». Между прочим, жильцы Вороньей слободки произносили знаменитые слова, собираясь поджечь свое предварительно застрахованное жилище. Наши власти тоже подстраховались: проведение референдума нереально, само здание Госдумы прочно огорожено от докучливых избирателей, да и выборы стали похожи на детскую игру «Найди три отличия», когда отличия одинаковых картинок заключаются в том, что веточки на дереве повернуты в другую сторону.

Вступивший в силу с 1 января закон № 122 устанавливает денежные выплаты 42 льготным категориям граждан, сопровождается огромным количеством нормативно-правовых актов. Полный административный восторг. Так, граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, имеют также право на набор социальных услуг в виде бесплатных лекарственного обеспечения, проезда на пригородном железнодорожном транспорте, санаторно-курортного лечения и проезда до него и обратно. На оплату этого социального пакета из ежемесячной денежной выплаты будет вычитаться в месяц 450 руб. Но финансирование лекарственного обеспечения составляет 80% социального пакета. Надо понимать, 80% от 450 руб. Рассчитать, как на оставшиеся 90 руб. добраться до рынка за дешевыми продуктами, на дачный участок и тем более съездить на курорт, будет потрудней, чем решить теорему Ферма.

Не случайно Герои Советского Союза и Социалистического труда категорически отказались от замены льгот деньгами, а ведь им давали не 450, а 3500 руб.

В списке льготников, составленном Миздравсоцразвития, числится 15 млн. счастливцев, которые имеют право на упомянутые 450 руб. Старых и немощных в России гораздо больше 15 млн. Они отдаются на волю региональных властей.

За неделю до Нового года в монументальном здании на Биржевой площади прошло заседание коллегии Минздравсоцразвития, на котором обсуждалась подготовка к введению закона. Оказалось, что только 30 регионов хоть как-то готовы к предоставлению даже жалкого социального пакета.

Тяжелое впечатление оставило заседание коллегии министерства. В атмосфере витали тревога и напряжение. Как будто перед наступлением противника. А противник-то – собственные граждане. Не рассеяло общего настроя и появление в середине заседания, как всегда, полного энергии министра Зурабова. Хотя он-то, можно сказать, весь в шоколаде. Федеральный бюджет на 2005 год на финансирование перевода льгот из натуральной в денежную форму предусматривает свыше 200 млрд. руб., включая 30 млрд. руб. на перевод в денежную форму льгот военнослужащих. На ежемесячные денежные выплаты через Пенсионный фонд РФ выделено 99,9 млрд. руб., на приобретение лекарств через Фонд обязательного медицинского страхования – 50,8 млрд. руб., на обеспечение санаторно-курортного лечения льготников через Фонд социального страхования – 9,6 млрд. руб. А Михаил Зурабов – наше все в страховании. Он, впрочем, тоже неспокоен, говорит, что любая оплошность будет использована политиканами, что, по его информации, готовятся акции протеста. Конечно, кусок жирный, лакомый для многих политиков (или, если хотите, политиканов). Но насчет акций протеста обошлось и без политиков. Перекрытое пенсионерами движение на Ленинградском проспекте – только начало. Если зайца бить, он будет спички зажигать. Отмена льгот, лишение последних лекарств – удар, от которого и зайчик заплачет и, глядишь, спичку или какую искру зажжет. А что возгорается из искры, известно.

Но, опять-таки, что обвинять Михаила Зурабова – почему бы не взять, если дают. В недавнем интервью академик Андрей Воробьев, бывший министр здравоохранения СССР и РФ, заявил: «Правительство России не интересует здоровье нации». Об этом свидетельствуют планы реформирования здравоохранения. Так же, как академик Воробьев, думают многие медики. Они писали об этом и правительству и президенту. Ответа нет.

Как будет развиваться ситуация дальше, мы увидим в самое ближайшее время. На заседании коллегии заместитель Зурабова Владимир Стародубов, очень опытный организатор здравоохранения, несколько раз повторял: «Для пациента-льготника ничего не меняется, лечащий врач и специалист по-прежнему будут выписывать ему лекарства». Наверно, если в конечном счете ничего не изменится, все вздохнут с облегчением – было, конечно, плохо, хотя бы еще хуже не стало. Но если ничего не изменится, зачем тогда вместо одного Минздрава пять или семь бюрократических образований, зачем полчища хорошо упакованных молодых людей, бодро пробегающих по лабиринтам коридоров? Вопрос, конечно, бессмысленный. Ежу ясно, зачем.