0
4490
Газета Идеи и люди Печатная версия

14.01.2013

100 ведущих политиков России в 2012 году

Дмитрий Орлов

Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Тэги: рейтинги, политики, путин


Очевидный лидер рейтинга влияния российских политиков 2012 года – президент России Владимир Путин. Среднемесячный результат Путина (9,44 балла) несколько ниже, чем в 2011-м (9,57). Однако его отрыв от остальных фигурантов рейтинга очень велик (1,79 балла против 0,86 годом ранее), что свидетельствует о складывании новой моноцентрической системы принятия решений. Позиции премьер-министра Дмитрия Медведева в силу естественных причин, прежде всего избрания Владимира Путина на президентский пост, несколько ослабли (7,65 балла против 8,71 в 2011-м и 9,31 в 2010-м). При этом консолидированное влияние политиков, входящих в команду президента и составляющих его окружение (в широком определении), усилилось.

Уровень динамизма

Количество новых фигурантов рейтинга резко возросло – до 18 человек. В 2012 году ядро российской правящей элиты обновлялось самыми быстрыми темпами за последние несколько лет (в 2011-м «новичков» было лишь пять, в 2010-м – 10, в 2009-м – 16). «Застой» правящей элиты, о котором мы говорили, характеризуя темпы ее ротации в 2011 году, определенно преодолен. Главным фактором обновления стало кардинальное изменение персонального состава российского правительства при его формировании после сложения полномочий перед вновь избранным президентом.

Показательно, что деятели, впервые вошедшие в рейтинг 100 ведущих политиков по итогам 2012 года, равномерно распределены по уровням влияния; ранее обновление касалось преимущественно наименее влиятельной части топ-100. Три политика: вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин (10-е место), министр внутренних дел Владимир Колокольцев (11-е), министр финансов Антон Силуанов (16-е) – находятся в топ-20. В разделе «среднее влияние» – пять новых фигурантов: министр экономического развития Андрей Белоусов (22-е), начальник Главного управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов (39-е), министр здравоохранения Вероника Скворцова (42-е), министр по делам открытого правительства Михаил Абызов (44-е), министр культуры Владимир Мединский (49-е). В разделе «среднее влияние» – 10 новых политиков, в том числе министр образования Дмитрий Ливанов (53-е), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (57–58-е), министр сельского хозяйства Николай Федоров (65-е), министр «по делам восточных территорий» Виктор Ишаев (82-е).

Источниками рекрутирования новых лидеров влияния стали чиновничество, в том числе региональное, бизнес, сфера публичной политики, силовые структуры и даже экспертное сообщество. В январе 2012 года в анкету исследования были включены пять лидеров непарламентской оппозиции и протестного движения, однако по итогам года ни один из них не вошел в топ-100.

Структура и базовые тренды

Структура ядра российской правящей элиты изменилась: усилилось доминирование федеральной административной элиты по отношению к другим субэлитным группам. Если ранее доли субэлитных групп (федеральная административная элита, партийная элита, региональная элита, бизнес-элита) несколько лет находились в примерном соотношении 6:2:1:1, то по итогам 2012 года это соотношение составляет уже 10:2:1:1. Запрос на повышение роли публичной политики и на деятелей, вошедших в ядро элиты с помощью выборных процедур, становится все более и более определенным.

Базовые тренды, характеризующие динамику влияния российских политиков в ушедшем году: 1) усиление деятелей, ориентированных на Владимира Путина; 2) укрепление силовой элиты; 3) «правительственная адаптация». «Новые» министры кабинета непоследовательно и нестабильно, но росли в рейтинге, а «старые» постепенно теряли позиции – влияние многих из них (как и влияние других чиновников, ушедших в 2012-м со своих постов) носит откровенно остаточный характер.

Федеральная административная элита

Состав топ-5 изменился кардинально. В лидирующую пятерку помимо президента и премьера входят по итогам года первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов (3-е место), первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин (4-е), руководитель администрации президента Сергей Иванов (5-е). В первой пятерке не осталось ни одного из наиболее влиятельных 2011-го и предыдущих лет (Владислав Сурков, Игорь Сечин, Алексей Кудрин). При этом и глава «Роснефти» Сечин (6-е место в рейтинге), и вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сурков (8-е место) остались в топ-10 и сохраняют значительное влияние на политический процесс.

Восемь политиков из входящих в топ-20 – силовики: они относятся к силовой элите по должности или по «происхождению». Однако взлет политиков с силовым имиджем Дмитрия Рогозина (10-е место) и Владимира Колокольцева (11-е), укрепление позиций главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (15-е место) компенсируются очень значительным ростом в рейтинге «экономического» вице-премьера Аркадия Дворковича (13-е) и появлением в нем Антона Силуанова (16-е).

Министр обороны Сергей Шойгу (32-е место, в 2011-м – 24-е), «недооцененный» итоговый рейтинг которого сформировался под влиянием деятельности на посту подмосковного губернатора, совершил в конце года новый политический и карьерный рывок. Вокруг этого политика, обладающего значительным общественным доверием, консолидировалась влиятельная группа федеральной и региональной элиты. В ближайшей перспективе можно прогнозировать его закрепление в топ-10 рейтинга.

Напротив, позиция в рейтинге Анатолия Сердюкова (17-е место) характеризует его влияние до начала дела «Оборонсервиса». В декабре 2012-го он выбыл из рейтинга и вряд ли вернется в него в ближайшее время.

Из деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, наиболее заметно укрепление позиций пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (20-е место) и вновь вошедшего в рейтинг начальника Главного управления внутренней политики Олега Морозова (39-е). Стабильно влияние заместителя руководителя администрации президента Алексея Громова (26-е место), несколько ослабло – пресс-секретаря премьер-министра Натальи Тимаковой (52-е). Вновь значительно усилились генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (35-е), председатель ВГТРК Олег Добродеев (38-е) и особенно генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (54-е).

Партийная элита

Значительных изменений во влиянии партийной элиты в 2012 году не произошло. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин (14-е место) занял условное место Бориса Грызлова в топ-20. Несколько усилился секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов (41-е). Значительно влияние первого зампреда Госдумы Александра Жукова (83-е место).

Традиционен уровень влияния оппозиционных партийных деятелей: несколько укрепившихся Геннадия Зюганова (27-е место) и Владимира Жириновского (47-е), несколько ослабевшего Сергея Миронова (75-е). Рейтинг лидера «Гражданской платформы», предпринимателя Михаила Прохорова (59-е) подвергался в течение года разнонаправленной коррекции.

Ослабло влияние Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (9-е место, в 2011-м – 6-е).

Региональная элита

Стабильными остаются позиции мэра Москвы Сергея Собянина (7-е место). Исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев (55-е; по итогам 2011-го – 70–71) пока сохраняет уровень влияния, приобретенный за время работы в руководстве «Единой России». Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (57–58-е) подвергался в течение года значительной негативной коррекции, однако его консолидированное влияние остается достаточно высоким. Традиционно значительно и влияние главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (78-е место).

Бизнес-элита

В 2012 году существенно окрепло консолидированное влияние топ-менеджеров крупнейших государственных корпораций и акционерных компаний: председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (18-е место), главы «Ростехнологий» Сергея Чемезова (28-е), президента РЖД Владимира Якунина (36-е), президента ВТБ Андрея Костина (37-е). Уровень влияния главы «Роснефти» Игоря Сечина (6-е) вообще уникален.

Сохраняют позиции деятели частного акционерного бизнеса и представители инвестиционного сообщества: Роман Абрамович (21-е место), Олег Дерипаска (25-е), Вагит Алекперов (30-е), Владимир Евтушенков (62-е).

Политик Место в рейтинге Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 9,44
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 7,65
Шувалов Игорь Иванович 3 6,94
Володин Вячеслав Викторович 4 6,67
Иванов Сергей Борисович 5 6,54
Сечин Игорь Иванович 6 6,50
Собянин Сергей Семенович 7 6,31
Сурков Владислав Юрьевич 8 6,04
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 9 5,99
Рогозин Дмитрий Олегович 10Н 5,88
Колокольцев Владимир Александрович 11Н 5,76
Лавров Сергей Викторович 12 5,68
Дворкович Аркадий Владимирович 13 5,60
Нарышкин Сергей Евгеньевич 14 5,58
Бастрыкин Александр Иванович 15 5,54
Силуанов Антон Германович 16Н 5,45
Сердюков Анатолий Эдуардович 17 5,39
Миллер Алексей Борисович 18 5,32
Бортников Александр Васильевич 19 5,27
Песков Дмитрий Сергеевич 20 5,19
Сильное влияние
Абрамович Роман Аркадьевич 21 5,13
Белоусов Андрей Рэмович 22Н 5,10
Матвиенко Валентина Ивановна 23 5,00
Игнатьев Сергей Михайлович 24 4,97
Дерипаска Олег Владимирович 25 4,95
Громов Алексей Алексеевич 26 4,89
Зюганов Геннадий Андpеевич 27 4,76
Чемезов Сергей Викторович 28 4,70
Тимченко Геннадий Николаевич 29 4,68
Алекперов Вагит Юсуфович 30 4,67
Хлопонин Александр Геннадиевич 31 4,66
Шойгу Сеpгей Кужугетович 32 4,64
Чайка Юрий Яковлевич 33 4,62
Артемьев Игорь Юрьевич 34 4,59
Эрнст Константин Львович 35 4,58
Якунин Владимир Иванович 36 4,53
Костин Андрей Леонидович 37 4,51
Добродеев Олег Борисович 38 4,48
Морозов Олег Викторович 39Н 4,44
Патрушев Николай Платонович 40 4,40
Неверов Сергей Иванович 41 4,36
Скворцова Вероника Игоревна 42Н 4,34
Козак Дмитрий Николаевич 43 4,32
Абызов Михаил Анатольевич 44Н 4,30
Греф Герман Оскарович 45 4,28
Усманов Алишер Бурханович 46 4,19
Жириновский Владимир Вольфович 47 4,16
Ковальчук Михаил Валентинович 48 4,15
Мединский Владимир Ростиславович 49Н 4,14
Голикова Татьяна Алексеевна 50 4,11
Среднее влияние
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 51 4,10
Тимакова Наталья Александровна 52 4,06
Ливанов Дмитрий Викторович 53Н 4,05
Кулистиков Владимир Михайлович 54 4,03
Воробьев Андрей Юрьевич 55 4,02
Дмитриев Владимир Александрович 56 4,01
Кожин Владимир Игоревич 57–58 4,00
Полтавченко Георгий Сергеевич 57–58Н 4,00
Прохоров Михаил Дмитриевич 59 3,99
Потанин Владимир Олегович 60 3,98
Зубков Виктор Алексеевич 61 3,97
Евтушенков Владимир Петрович 62 3,96
Иванов Виктор Петрович 63 3,95
Чуйченко Константин Анатольевич 64 3,93
Федоров Николай Васильевич 65Н 3,92
Степашин Сергей Вадимович 66 3,90
Чубайс Анатолий Боpисович 67 3,89
Приходько Сергей Эдуардович 68 3,87
Лебедев Вячеслав Михайлович 69 3,84
Волошин Александр Стальевич 70 3,81
Иванов Антон Александрович 71 3,79
Лисин Владимир Сергеевич 72 3,78
Макаров Николай Егорович 73 3,77
Говорун Олег Маркович 74 3,76
Миронов Сергей Михайлович 75 3,75
Кириенко Сергей Владиленович 76 3,72
Кудрин Алексей Леонидович 77 3,71
Кадыров Рамзан Ахмадович 78 3,69
Брычева Лариса Игоревна 79 3,67
Костин Константин Николаевич 80 3,66
Онищенко Геннадий Григорьевич 81 3,62
Ишаев Виктор Иванович 82Н 3,61
Жуков Александр Дмитриевич 83 3,59
Мордашов Алексей Александрович 84 3,58
Беглов Александр Дмитриевич 85 3,56
Мутко Виталий Леонтьевич 86 3,53
Бельянинов Андрей Юрьевич 87 3,51
Фридман Михаил Маратович 88 3,50
Мантуров Денис Валентинович 89Н 3,40
Минниханов Рустам Нургалиевич 90 3,38
Лебедев Сергей Николаевич 91Н 3,36
Плигин Владимир Николаевич 92 3,33
Зорькин Валерий Дмитриевич 93 3,29
Ткачев Александр Николаевич 94Н 3,27
Трутнев Юрий Петрович 95 3,26
Турчак Андрей Анатольевич 96 3,24
Исаев Андрей Константинович 97 3,18
Хамитов Рустэм Закиевич 98Н 3,16
Никифоров Николай Анатольевич 99Н 3,15
Фрадков Михаил Ефимович 100Н 3,14
╘АПЭК, 2013

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Путин подал сигнал системной оппозиции, указав, кто может быть хуже предателя

Путин подал сигнал системной оппозиции, указав, кто может быть хуже предателя

Константин Ремчуков на радио "Эхо Москвы" в программе "Особое мнение"

1
10298
Партия власти определилась с паровозами и машинистами

Партия власти определилась с паровозами и машинистами

Дарья Гармоненко

Иван Родин

Честные выборы в Госдуму проведут в режиме ручного управления

1
1449
Продвижение на Восток: новый этап

Продвижение на Восток: новый этап

Михаил Делягин

1
1503
Китай не собирается вытаскивать Россию из кризиса

Китай не собирается вытаскивать Россию из кризиса

Владимир Скосырев

Большинство документов, подписанных в Пекине, – декларации о намерениях

2
8840

Другие новости

24smi.org