Александр Рябушев
Председатель Общественной палаты Калининградской области Тамара Кузяева работала в аппаратах пяти губернаторов, в том числе нынешнего – Николая Цуканова.
Фото с сайта www.freekaliningrad.ru
Лозунг о необходимости привлечь общественность к решению актуальных задач регулярно и с удовольствием повторяется руководителями государственных и муниципальных органов. В наличии и структуры, призванные осуществлять это самое взаимодействие. В частности, с 2008 года функционирует Общественная палата Калининградской области. В прошлом году был сформирован ее третий созыв, который возглавила Тамара Кузяева, легендарная для местной политики деятельница, успевшая поработать в аппаратах всех пяти губернаторов российской Прибалтики. На протяжении 14 лет она занимала пост представителя главы региона в областной Думе. С 2013 года действует Общественный совет при главе Калининграда Александре Ярошуке.
Нельзя сказать, что эти органы привлекают значительное внимание публики. Чаще всего они становятся площадкой для обсуждения острых проблем, вызвавших широкий резонанс. Как правило, в них принимают участие представители профильных подразделений областного правительства или администрации областного центра. По итогам подобных встреч готовятся рекомендации, направляемые чиновникам. Вот только последние далеко не всегда утруждают себя даже ответами, не говоря уже о том, чтобы прислушаться к предложенным советам. Причины подобной «мягкости» общественного контроля следует искать в своеобразных принципах формирования и деятельности Общественной палаты. Две трети ее состава в соответствии с законодательством определяются губернатором и Заксобранием. Функции палаты сведены к рассмотрению вопросов и разработке предложений. Все это вряд ли соответствует представлениям о независимом контроле.
Калининградские политики разошлись в оценках эффекта от работы Общественной палаты. Независимый депутат региональной Думы Юрий Шитиков сказал «НГ», что полномочия палаты настолько невелики, что она просто не в состоянии на что-то влиять. Мнение коллеги не разделяет представитель «Гражданской платформы» в Заксобрании Соломон Гинзбург. Он считает, что общественники оперативно реагируют на настроения людей и не боятся браться за самые острые вопросы. Так, обсуждение в палате позволило отсрочить принятие местного закона о взносах жителей многоквартирных домов на капремонт. Гарий Чмыхов, с 2008 по 2014 год занимавший пост председателя областной Общественной палаты, напомнил о других ее достижениях, в частности о привлечении внимания к строительству комплекса очистных сооружений в областном центре, постоянно выходящему из графика. Как отметил Чмыхов «НГ», именно после жаркой полемики на очередном заседании палаты удалось добиться снижения тарифа за горячее водоснабжение в Калининграде.
Помимо «цивильных» общественников, свое видение ситуации в региональном центре властям регулярно пытаются преподнести «непричесанные» активисты. Скооперировавшись в социальных сетях, они создают инициативные группы, которые занимаются конкретными проблемами: точечной застройкой, сносом зеленых насаждений или очередного объекта немецких времен. Власти города и области за последние два-три года привыкли встречаться с активом таких групп. Иногда эти встречи приводят к изменению уже принятых решений: под давлением горожан было решено сохранить убыточный калининградский трамвай, сократить число улиц, на которых кенигсбергскую брусчатку должен был сменить асфальт. При этом нужно отметить, что данные группы остаются структурами «одного вопроса», рыхлыми, с минимальными организационными связями.
Калининград
Дарья Гармоненко 