Андрей Бондаренко Статистика, как известно, знает все. Но мало кто знает, что знание это обойдется желающим в копеечку. Чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться с расценками Самарастата – территориального органа Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) по Самарской области.
Взять, например, цены на краткие статистические ежегодники «Самарская область». Они выпускаются в виде карманного формата книжечек объемом 2–2,5 печатных листа. В 1999 году справочник продавался по 58,3 руб. (с НДС и налогом с продаж по 58 руб. и 30 коп.), а этой весной его можно было купить уже только за 1726 руб. То есть «государственная правда» о Самарской области за 8 лет выросла в цене более чем в 37 раз! При этом при росте отпускных цен тиражи ежегодника регулярно сокращались. Если сборник за 1995 год имел тираж 300 экз., за 2000-й – 130, за 2002-й – 80, то за 2006-й – лишь 35 экземпляров. Получается, за десятилетие тираж упал почти в 10 раз.
Повышались расценки на информацию по циркулярам из Москвы. Взрыв цен произошел согласно «Методике расчета стоимости предоставляемых услуг статистической информацией (для применения в 2008 году)». Ее 11 января с.г. подписал руководитель ФСГС Владимир Соколин. В итоге выросли не только цены на карманные справочники, но и на ранее вполне доступные солидные издания. Так, «Самарский статистический ежегодник» теперь стоит 6645 руб., что в полтора раза выше прожиточного минимума для жителей далеко не самой бедной в России области. А самая дорогая информация о положении в самарском селе: ежегодник «Районы Самарской области 2007» оценен в 7484 руб.
Чтобы снизить расценки на информационные услуги, руководитель Самарастата Геннадий Чудилин установил 50-процентные скидки при ценах 2000 руб. и выше. Краткие сборники стоят меньше и скидка на них не распространяется. Но приобретать их по полторы тысячи рублей за штуку желающих мало. Да и зарплата работников Самарастата, которые пытаются реализовать свои информационные услуги на бумажных и электронных носителях, не повышается: выпускницы Самарской экономической академии получают по 6 тыс. руб. – меньше, чем цена ежегодника.
Но помимо роста расценок и сокращения тиражей для ограничения допуска к «государственной правде» научных работников, студентов и аспирантов предпринимаются и организационные меры. До 2000 года в здании облкомстата действовал киоск по свободной продаже сборников федерального и регионального изготовления. Справочники продавались за наличные, а представителям юридических лиц тут же оформляли счета для отчета перед бухгалтерией.
Но в XXI веке ведомство Владимира Соколина ввело ограничения. Неконтролируемая госорганами продажа за наличные прекращена, киоск в облкомстате прикрыли. Отпуск госправды начал вестись лишь по документам строгой отчетности. Вначале даже для юридических лиц свою продукцию облкомстат отпускал по обычным счетам-фактурам. А с 2002 года даже физические лица вынуждены были получать пропуск в кабинет 411, где на самую крохотную книжечку требовался «Договор на выполнение работ (услуг), не входящих в Федеральную программу статистических работ, выполняемых за счет средств заказчика». И «Акт приема-сдачи работ», в котором каждый пользователь заветных книжечек с информационными услугами собственноручно расписывался внизу под надписью: «Работы выполнены качественно, своевременно. Заказчик претензий не имеет». Хотя справочников и сборников сей гражданин не заказывал. Но бюрократическая формула действует и на книги, много лет хранившиеся на складе. Их выдавали после оплаты квитанций в ближайшем отделении Сбербанка.
Но и этих ограничений в распространении госправды оказалось мало. Теперь статматериалы получают лишь после оплаты в ограниченных до 44 отделениях Сбербанка на всю Самару и обязательном предъявлении паспорта гражданина РФ и наличия регистрации по месту жительства. И внесения всех паспортных данных покупателя в электронную базу данных банка и оплаты дополнительного комиссионного сбора, который договором заказчика информационных услуг с Самарастатом не предусмотрен. Хорошо еще, что за пользование госстатистикой не требуют справки о благонадежности из ФСБ.
«Такие расценки неприемлемы для студентов, – говорит студент самарского филиала Московского государственного университета сервиса Ян Лясоцкий. – Мои товарищи получают стипендию 1100 рублей, отличники – 1700 рублей. Никому из них ее не хватит даже на один справочник». Заведующая Центральной городской библиотекой им. Н.К.Крупской Людмила Белозерова жалуется: «Библиотеки Самары не в состоянии приобретать за такие цены статистические издания. Студенты и аспиранты найти их у нас не могут». «Государственная информация по Конституции должна быть доступной, – полагает председатель региональной общественной организации в защиту прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина. – Рост в 37 раз расценок на правду произошел за восемь лет президентства Владимира Путина. Если бы об этом узнал почетный гражданин нашей области Борис Ельцин – он бы в гробу перевернулся. А бывший студент-экстерн юрфака Петербургского университета Владимир Ульянов – однокашник нынешних премьера и президента – перевернулся бы в саркофаге. Свои первые научные работы он написал в Самаре на основе губернской и государственной статистики. И проблем с ее приобретением не возникало – в Российской империи она была доступной».
Самара
Дарья Гармоненко