0
2195
Газета Политика Печатная версия

05.07.2010

Медведев занялся муниципальными кадрами

Тэги: медведев, муниципалитет, реформа


медведев, муниципалитет, реформа Жительница одного из сел Амурской области пожаловалась Дмитрию Медведеву на местного мэра.
Фото РИА Новости

В выходные президент Дмитрий Медведев вывел на новый виток обсуждения муниципальную реформу. На встрече с мэрами в Благовещенске глава государства сообщил, что федеральный Центр оптимизирует структуры управления городами. По информации «НГ», Кремль выступает за укрупнение муниципалитетов. Депутатам Госдумы рекомендовано принять соответствующий законопроект ленинградского Заксобрания. Получивший, кстати, отрицательный отзыв правительства и по этой причине зависший на Охотном Ряду с января.

В Амурской области, ставшей третьим регионом, который президент Дмитрий Медведев посетил в ходе своего четырехдневного дальневосточного турне, глава государства буквально в ручном режиме занялся решением проблем жителей города Благовещенска.

Он провел там первый выездной прием в своей общественной приемной. Одна из жительниц Амурской области пожаловалась президенту на то, что местные начальники не отвечают на обращения граждан.

Тему информационной открытости Медведев обсуждал на совещании с руководителями муниципальных образований Амурской области. Он заявил, что этот вопрос «непосредственно влияет на авторитет местного управления». Он упрекнул мэров за то, что они не торопятся открывать официальные сайты местных администраций: «Сегодня лишь три тысячи муниципальных образований имеют свои сайты и около шести тысяч муниципальных образований по стране приняли акты, которые регламентируют порядок доступа к информации».

Открывая совещание, президент заявил, что хотел бы посоветоваться, что дальше делать с местным самоуправлением. Не секрет, что Кремль проявляет особую озабоченность поспешностью принятия 131-го закона. «Последствия его принятия теперь придется расхлебывать годами», – посетовал источник, близкий к администрации президента. Все последние годы федеральный Центр пытается исправить ошибку, допущенную в 1993 году, когда в Конституции записали положение о том, что местное самоуправление в России не входит в систему госвласти. Тогда же наша страна подписала Европейскую хартию о местном самоуправлении. Однако западный опыт на российской территории приобрел весьма искаженные формы. Становление местного самоуправления сопровождалось приходом во власть криминала, неспособностью простых людей влиять на местные администрации, коррупцией и т.д. Все эти обстоятельства не внушают доверия к муниципальной власти со стороны федерального Центра до сих пор.

Эту позицию фактически подтвердил президент в Благовещенске. Он заметил, что финансовое положение муниципалитетов не соответствует объему полномочий глав местных администраций. Отсюда вывод – городам либо надо дать больше денег на реализацию полномочий, либо сократить эти самые полномочия. Иначе говоря, снять с мэров ответственность за те проблемы, на решение которых у них нет денег. Одна из них, к примеру, – дорожное строительство. Дороги являются вечной российской бедой. Местные администрации ежегодно выделяют средства на латание дорожного полотна. Однако дыры на асфальте образуются вновь и вновь. Медведев выступил с неожиданной инициативой: «Вообще исключить дорожную деятельность из компетенции местного самоуправления и передать ее на уровень субъекта Федерации». Участников встречи эта новость словно ушатом холодной воды обдала. Если инициатива будет реализована – средства на вечный ремонт дорог будут централизованы в региональном бюджете.

Медведев сделал еще одно важное сообщение: федеральный Центр займется подготовкой кадров для местного самоуправления. По словам Медведева, правительство разработало проект концепции реализации госполитики в области подготовки кадров для муниципалитетов. Эта программа, по сути, будет направлена на централизованную подготовку сити-менеджеров, которые будут заменять собой избранных мэров.

Президент также намекнул на то, что неплохо было бы оптимизировать управленческие системы в городах. «Прежде всего во взаимоотношениях между городом и районом, включая вопрос о возможности создания в двух муниципалитетах одного исполнительно-распорядительного органа», – выступил он с необычной идеей. В январе этого года Заксобрание Ленинградской области внесло в Госдуму законопроект об укрупнении местных администраций. В документе предлагается отказаться от практики создания отдельных администраций в городах и районных центрах. Авторы законопроекта высказываются за образование общей местной администрации. Правительство дало отрицательное заключение на этот законопроект. Для этого у него были внушительные основания. Так, в документе отсутствует ответ на главный вопрос: как сложится судьба отдельных городских и районных собраний депутатов, не придется ли объединять и их? В Госдуме законопроект готовили к отклонению.

Однако, как рассказал «НГ» источник на Охотном Ряду, администрация президента неожиданно решила его реанимировать. Из Кремля поступила установка: законопроект нужно принимать. В первых числах июля думский комитет по вопросам местного самоуправления рекомендовал его к принятию в первом чтении с условием существенной доработки ко второму. Так что инициатива, озвученная президентом в Благовещенске, очень скоро приобретет законодательные рамки.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


В поисках новой экономической модели

В поисках новой экономической модели

Александр Беляков

Игорь Туруев

Реформы в России возможны только за счет имеющихся ресурсов роста

0
1889
Дональд Туск разрывается между Брюсселем и Варшавой

Дональд Туск разрывается между Брюсселем и Варшавой

Евгений Пудовкин

Глава Евросовета примеряет на себя роль лидера польской оппозиции

0
913
Отечественную медицину оценили на три с минусом

Отечественную медицину оценили на три с минусом

Ольга Соловьева

Недофинансирование и низкая квалификация – основные претензии граждан к здравоохранению

1
3718
Трамп намерен преодолеть последний законодательный рубеж

Трамп намерен преодолеть последний законодательный рубеж

Евгений Пудовкин

Реализация налоговой реформы президента увеличит шансы республиканцев на следующих выборах

1
1379

Другие новости

Загрузка...
24smi.org