"Террористов" наказали рублем

Сегодня в Независимом пресс-центре Москвы эксперты обсудят меры, которые используют власти для борьбы с терроризмом и экстремизмом. В прошлом году на сайте Росфинмониторинга появился перечень, куда попали люди, подозреваемые в этих преступлениях. Несмотря на то что их вина не была доказана, против этих граждан введены жесткие санкции. По мнению чиновников, это ограничит финансирование террористических актов. Но на деле в черный список чаще попадают люди, осужденные за обычные публикации в СМИ и социальных сетях.

В перечне Росфинмониторинга сейчас около 3 тыс. человек. В конце января список пополнился еще рядом имен. Правозащитники утверждают, что эти люди не причастны к терроризму, но лишены всяких денежных поступлений. «Банки заморозили их счета – они не могут снять зарплату, получить пенсию или переводы. Эти граждане пытаются оспорить это в Европейском суде (ЕС), но затем прокуратура возобновляет дело», – сообщил «НГ» член Адвокатской палаты Москвы Виктор Бородин. Он отметил, что перечень составляется с учетом судебной и следственной статистики: «В него попадают люди, которые когда-либо привлекались к ответственности. Их объединяет лишь то, что в их делах звучат ключевые слова – «экстремизм», «национализм», «терроризм» и т.д. На самом деле в списке не так много настоящих экстремистов». По словам адвоката, половина людей попали туда из-за комментариев в блогах, размещения видеороликов и фотографий в Сети: «Мой подзащитный был включен в список лишь за то, что высказал мнение к статье про терроризм в ЖЖ». 

Сегодня в Независимом пресс-центре Москвы состоится конференция на тему «Перечень террористов и экстремистов как новшество политических репрессий в России». Адвокаты, правозащитники, члены ОНК, а также пострадавшие от действий Росфинмониторинга решат, какие шаги предпримут в дальнейшем. Осенью они обращались к депутатам от «Единой России», а также к уполномоченному по правам человека по Москве Александру Музыкантскому с просьбой откорректировать процедуру включения лиц в список. Не дождавшись ответа, в январе 2014 года подготовили письмо (полный текст есть в «НГ») на имя омбудсмена Владимира Лукина с просьбой проверить конституционность данного закона. В письме говорится об отсутствии органа, который должен решать, кого и по каким критериям включать в данный список: «Сейчас эта процедура внесения в реестр является тайной. Прокуратура либо другая силовая структура направляют письмо в Росфинмониторинг с указанием внести в список конкретного человека, причем на выборочной стадии уголовного судопроизводства. Между тем процедура исключения из списка отсутствует». По словам адвоката, в список попадают пожизненно: «Иногда людям  восстанавливали доступ к денежным ресурсам. Затем счета снова блокировались, а их имена вновь возникали в списках».

Несколько месяцев назад в Москве и некоторых регионах возникло движение «В защиту пострадавших от действий Росфинмониторинга». В конце прошлого года его участникам удалось добиться смягчения законодательства. В Госдуме 25 декабря одобрили поправки, позволяющие получать пенсию и пособия, а также снимать со счетов зарплату в размере 10 тыс. руб.

Но банки по-прежнему отказываются идти на уступки. Как рассказала «НГ» фигурантка перечня Лариса Романова, у руководства банков есть собственные списки: «Закон разрешает им блокировать денежные средства людям, которые не включены в перечень, но которых руководство банка подозревает в сговоре с террористами. Могут заморозить счета адвокатов, которые защищают подозреваемых в теракте». В 2003 году Романова являлась подозреваемой в деле о взрыве возле здания приемной ФСБ. «Я не признала вину и обжаловала решение прокуратуры в Европейском суде. Российские власти были обязаны выплатить мне компенсацию, Минфин перевел деньги, но счет по-прежнему заморожен. В банке утверждают, что я могу использовать эту сумму – 3 тыс. руб. – для организации теракта». Другой банк отказывается выплачивать женщине детские пособия – 25 тыс. руб. и переводы от квартирантов – 14 тыс. руб.

В Минфине утверждают, что реестр потенциальных террористов необходим, чтобы ограничить финансирование террористических актов в стране. Однако в него зачастую попадают несовершеннолетние и пенсионеры. 64-летнюю жительницу Пятигорска Валентину Прасолову зачислили в ряды «террористов»  за неосторожное высказывание в адрес подростков-кавказцев. Между тем власти планируют ввести еще одно новшество – к списку запрещенных организаций добавится описание экстремистской символики. К ней будет относиться любая эмблема, описание которой содержится в учредительных документах экстремистской организации. По данным Минюста, сейчас зарегистрирована символика только 1,5% созданных в России некоммерческих организаций.