Андрей Рискин НАЛОГОВАЯ полиция Новгородской области столкнулась со сравнительно новой для региона напастью - фирмами-"однодневками". Между собой налоговики зовут их "прокладками" или "анонимными структурами". И если, к примеру, за весь прошлый год против таких "структур" было возбуждено менее десяти уголовных дел, то за 7 месяцев 2001 г. - уже двенадцать.
По счетам только одной из таких фирм, зарегистрированной по утерянному паспорту, прошло 70 млн. руб. А вообще сумма денег, крутящихся на счетах "невезучей дюжины", составила 113,7 млн. руб. Для небогатой Новгородчины это более чем прилично. И есть все основания полагать, что "прокладок" в регионе больше, чем рекламы одноименной продукции на телевидении.
"Однодневки" создаются порой для проведения двух-трех финансовых операций, после чего исчезают практически бесследно. Так что на прицел налоговиков если и попадают, то крайне редко. Да и довести такие дела до суда - большая проблема: невозможно найти создателя предприятия, массу времени занимает получение ответов на запросы следствия, банки не желают делиться "банковской тайной" и т.д. Впрочем, и от судов толку мало. Как заметил "НГ" начальник оперативной службы УФСНП РФ по Новгородской области Александр Ширманов, "собаку палкой изобьешь, и то больший срок получишь".
Самое печальное, что услугами фирм-"однодневок" для "умыкания" денег в регионе пользуются крупные предприятия, которые, по словам Ширманова, "у всех на слуху". А так как в области их можно пересчитать по пальцам, становится ясно, что "белый бизнес" на Новгородчине практически отсутствует. Понятно, что никакое следствие не может доказать, умышленно (тут нужно добиться признания) или нет руководители ведущих предприятий пользуются услугами малозаметных "прокладок", но всем понятно: ни один бизнесмен не станет перечислять миллионы в "Рога и копыта", если не ставит перед собой задачи "отмывания" денег или увода их из-под налогообложения.
"Анонимные структуры", как правило, создаются для незаконного возмещения НДС. В нынешнем году, по мнению нового начальника Управления ФСНП по Новгородской области Владимира Иванова, в регионе сложилась хорошо отработанная система подобного "бизнеса". Значительные суммы НДС неправомерно предъявляются организациями, специально созданными для хищения бюджетных средств, и крупными предприятиями-экспортерами. В СЗФО за первое полугодие 2001 г. проверено 432 налогоплательщика. Выявленный при этом ущерб государству составил 780 млн. руб. Только в Великом Новгороде налоговики ведут проверки 70 предприятий-экспортеров, и на 10 из них уже возбуждены уголовные дела.
Причем московские и питерские фирмы с успехом "пользуют" новгородских коллег и, надо полагать, не без их согласия. Как правило, действуют две схемы. Во-первых, это лжеэкспорт, когда товар якобы уходит за рубеж по заведомо подложным документам. Во-вторых, это завышение стоимости экспортируемого груза в сотни и тысячи раз.
К примеру, если закупать лес от физических лиц, а оформлять это как закупки от лиц юридических, можно такой НДС "накрутить", что безбедная старость будет обеспечена. И детям хватит. Только в этом году из области уже вывезено древесины на 20 млн. долл. Практически вся она поступила в порты Санкт-Петербурга - "Петролеспорт" и "Лесной порт" и, как правило, без указания конкретного получателя, что исключает возможность полной и объективной проверки. Кстати, самыми криминогенными "направлениями" в работе налоговой полиции области можно назвать лесопромышленный комплекс и оборот лома и отходов металла. Только за 5 месяцев этого года в Новгородской области выявлено 75 нелегальных пунктов приема металлолома.
В налоговой полиции всерьез подозревают, что у всех этих махинаций общая "крыша". Достаточно сказать, что в делах по незаконному возмещению НДС в четырех случаях оформлением липовой документации занималась одна и та же группа, в которую входили москвичи и новгородцы. Хотя, как утверждает Александр Ширманов, это всего лишь "клерки", а "крестного отца" найти вряд ли удастся.
Неожиданную активность налоговой полиции, до этого явно дремавшую, местные аналитики объясняют не только сменой руководства службы. Надо полагать, это еще и следствие недавней проверки Новгородской области Северо-Западной окружной инспекцией Главного контрольного управления президента РФ. Проверка существенно подпортила имидж Новгородчины как стабильного и процветающего региона: задолженность по налоговым платежам в области значительно увеличилась, а недоимки за прошлый год составили полмиллиарда рублей. Криминализацией бизнеса обеспокоился и губернатор Михаил Прусак.
21 октября в Новгородской области состоятся выборы в областную Думу, и в администрации всерьез опасаются прихода во власть "черного" бизнеса. Дошло до того, что впервые за последние годы Михаил Михайлович позволил вступить в открытую конфронтацию с "крестными отцами" города, заявив в интервью местной телекомпании, что у некоторых "теперь много денег и они думают, что могут управлять областью", превратив ее "в одну большую корпорацию по извлечению доходов".
Великий Новгород
Дарья Гармоненко 