Сергей Мигалин
Рамзан Кадыров предъявляет Москве все новые и новые требования.
Фото Reuters
Вчера парламент Чечни еще раз подтвердил, что республика не собирается отказываться от жестких требований к федеральному Центру предоставить региону значительные финансовые преференции. Депутаты потребовали от руководства РФ «изменить существующий механизм формирования и распределения прибыли от нефти, добываемой на территории Чечни». Депутаты, кроме того, хотят переоформить лицензию на право разработки и использования недр на территории республики предприятию «Грознефтегаз». В ходе дискуссии депутаты чеченского парламента утверждали, что средства, полученные от экспортной реализации чеченской нефти, не направляются на восстановление экономики и социальной сферы республики.
Кроме того, накануне празднования Дня Конституции Чечни руководство республики опять потребовало создать в Чечне свободную экономическую зону. Третью годовщину со дня принятия Конституции республики отмечают завтра. Как сообщил «НГ» пресс-секретарь президента республики Алу Алханова Саид-Магомед Исараев, в Доме правительства пройдет торжественное заседание парламента Чечни, участие в котором примут и руководители исполнительной власти республики. Алу Алханов выступит с речью по случаю знаменательной даты.
В понедельник о Дне Конституции вспомнил и премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров. «Чеченский народ сделал свой выбор – жить в составе Российской Федерации, избрание парламента завершило формирование классического рисунка государственной власти, – говорится в его заявлении по случаю третьей годовщины принятия Конституции республики. – Теперь нашей республике нужна свободная экономическая зона». Между тем, как известно, федеральное законодательство не позволяет создавать СЭЗ, совпадающие с административными границами субъектов Федерации. За последнюю неделю это уже не первое требование Грозного к федеральному Центру с требованием масштабных экономических преференций. В минувший четверг парламент Чечни отказался принять бюджет республики на 2006 год, посчитав, что 19 млрд. руб. федеральных субвенций – слишком маленькая сумма.
Первый заместитель председателя правительства Чечни Одес Байсултанов, комментируя позицию депутатов, заявил, что он вполне понимает позицию народных избранников, которые отвергли представленный вариант бюджета, дефицит которого составляет от 5 до 7 миллиардов рублей. Вице-премьер заявил о том, что «при таком остром финансовом дефиците никакой речи о принятии бюджета идти практически не может». Как известно, при дефиците бюджета более 30% республика, по сути, объявляется банкротом и в ней должно вводиться внешнее финансовое управление.
В субботу Народное собрание республики приняло решение обратиться к руководству РФ «с просьбой передать в собственность Чечни контрольный пакет акций «Грознефтегаза» (дочернего предприятия государственной «Роснефти»). Сегодня, как известно, правительство Чечни имеет 49-процентный пакет акций этого предприятия. Грозный просит еще два процента, чтобы обладать контрольным пакетом. Кроме того, депутаты просят «передать в собственность Чечни федеральное государственное унитарное предприятие «Чеченнефтехимпром».
Эта тема нашла отражение и в прошедшем в понедельник в Грозном совместном заседании комиссий обеих палат парламента Чечни по промышленному комплексу, транспорту и связи. Главное предложение, прозвучавшее на заседании – создание собственной нефтяной компании с включением в нее на правах производственных подразделений всех предприятий нефтегазового комплекса Чечни с передачей нефтяного комплекса в собственность республики.
«Мы действуем в соответствии с постановлением российского правительства от 4 августа 2004 года, – заявил «НГ» начальник управления информации компании «Роснефть» Николай Манвелов. – Вопрос о том, зачем чеченскому правительству 2% акций «Грознефтегаза», следует задать правительству Чечни. Я не могу делать выводы из этих заявлений и решений. Но все вопросы о перераспределении структуры владения должны приниматься правительством РФ. Этот вопрос не наш».
По словам Манвелова, по итогам 2005 года на счета Минпромэнерго поступило 721 млн. долл. Это выручка от продажи нефти и газа компании «Грознефтегаз». «Куда пойдут эти деньги, решает правительство, – подчеркнул чиновник. – Наша задача – добыть, поставить и перевести деньги. Мы это сделали».
Как сообщил «НГ» сотрудник центра общественных связей Минпромэнерго РФ Вадим Рахматулин, «никаких документов по поводу передачи двух процентов акций «Грознефтегаза» Чечне к нам не поступало. Поэтому комментариев мы дать не можем». Отказались от комментариев на эту тему и в полпредстве президента РФ в Южном федеральном округе.
Как заявила «НГ» главный специалист отдела промышленности, транспорта и связи Министерства экономики Чечни Мадина Дедиева, «передача контрольного пакета акций «Грознефтегаза» в собственность правительства Чечни, на наш взгляд, поможет активизации восстановительного процесса в республике и рациональному использованию средств от реализации чеченской нефти».
«Грознефтегаз» занимается добычей нефти, но он получает только плату за операторские услуги, и часть прибыли направляется на ремонтно-восстановительные работы, – подчеркнула Дедиева. – Это 172 миллиона рублей ежегодно. Основные же средства от реализации нефти на экспорт распределяет правительство России. Мы предлагаем передать все средства от реализации чеченской нефти правительству Чечни в бюджет республики».
«Думаю, Москва не пойдет на передачу нефтяного комплекса Чечни Грозному, – полагает руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Просто найдут другую форму «отката». Последние события наглядно показывают, что Кадыров откровенно пользуется своим эксклюзивным положением и внаглую доит федеральную власть. Понятно, что в значительной части эти средства «пилятся» между кадыровцами. Но нефть, думаю, им не отдадут, потому что здесь имеются противоречия между интересами кремлевского газонефтяного лобби с региональными кланами. А в целом ничего не изменилось. У нас по-прежнему строится империя наоборот, когда не метрополия получает ресурсы от колоний, а, наоборот, последняя откровенным рэкетом вымогает средства из Центра».
