Голосование ценой в 100 миллиардов

Отчаявшиеся испанские пожарные предпочли такую форму протеста против политики затягивания поясов.
Фото Reuters

Отпущенный на каникулы Бундестаг вчера был созван на специальное заседание. Повестка дня формулировалась как «Обеспечение стабильности еврозоны – финансовая помощь Испании». В соответствии с требованиями Конституции, федеральное правительство испрашивало парламентское согласие на оказание содействия проблемным испанским банкам.

Как говорится в правительственном обосновании этого запроса, речь идет «об обеспечении чрезвычайной меры европейского стабилизационного фонда EFSF в пользу Испании в форме займов в целях рекапитализации финансовых институтов в общем объеме до 100 миллиардов евро». Фактическое банкротство этих институтов, спекулятивный рост процентов на испанские заимствования не позволяют партнерам тянуть время с помощью Мадриду. Уже сегодня министры финансов Еврогруппы примут на этот счет окончательное решение, а на 24 июля намечено подписание соответствующих договоренностей с Испанией.

Поскольку Германия является гарантом почти третьей части европейских стабфондов, вчерашний вотум Бундестага имел особое значение. Возражения звучали: европейская политика канцлерин Ангелы Меркель не устраивает некоторых депутатов правящей коалиции, а основная часть оппозиции при всей громкой критике в итоге пропускает утверждение необходимых правительству решений по этой линии.

Созыв чрезвычайного заседания ожидался. Напутствуя в конце июня депутатов перед отпуском, председатель Бундестага Норберт Ламмерт призвал их «не заплывать далеко». Но и без прерванных каникул слетевшимся в Берлин парламентариям было не до благодушия.

Им предстояло разобраться с новой формулой поддержки Испании. По существующим правилам, примененным к Греции, Португалии и Ирландии, помощь предоставляется государству. Но в данном случае фактическим адресатом являются банки. По заверениям федерального правительства, за эти кредиты тем не менее отвечает Мадрид. Однако глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер, финансовый комиссар ЕС Олли Рен, а главное – немецкий директор EFSF Клаус Реглинг, которому и будет поручено руководство будущим Европейским стабилизационным механизмом (ЕSМ), считают иначе: прямая помощь испанским банкам не требует госгарантий, и, следовательно, риск берет на себя не испанское государство, а Европейский стабфонд.

В итоге: хотя общая долговая нагрузка на Испанию, разумеется, возрастает, но госдолг формально не увеличивается. С одной стороны, трюк, с другой – существенная политическая помощь правительству Мариано Рахоя: суверенитет Испании не ограничивается, и страна выглядит перед кредиторами более уверенно.

Другое дело, насколько это облегчает реальную долговую ситуацию в еврозоне. В среду МВФ опубликовал годовой доклад, в котором отмечается, что, несмотря на принятые решения, у Валютного союза все еще отсутствуют «действенные инструменты, которые могли бы прервать взаимозависимость между состоянием госбюджетов, банков и реальной экономики». МВФ не видит «амбициозной политики» по преодолению кризиса.

А по сообщениям агентств, накануне вчерашнего заседания Бундестага члены его бюджетного комитета задавались и вопросом, не порекомендовать ли Греции и Кипру выйти из еврозоны в случае дальнейшего ухудшения долгового кризиса. Кстати, Греция, как стало известно вчера, не доживет до очередного транша ЕС, ЕЦБ и МВФ, ожидаемого только в сентябре, если не получит в долг некий переходный кредит. Так что, возможно, и этим займутся сегодня главные финансисты еврозоны.

Кроме проблем еврокризиса депутаты Бундестага столкнулись в Берлине с данными нового опроса общественного мнения о парламентской деятельности. Оказывается, подавляющее большинство избирателей относятся к ней критически, а доверяют только 25% бюргеров. К этому добавилась скандальная дискуссия вокруг странного приговора кельнского суда, который счел, что ритуальное обрезание, принятое у евреев и мусульман, равно нанесению ущерба здоровью. Страсти вскипели. Министр по делам семьи Кристина Шрёдер предложила определиться с этим вопросом в правовом поле. Министр юстиции Сабина Лойтхойзер-Шнарренбергер считает, что спешить не следует. Пришлось вмешаться самой канцлерин. Ангела Меркель заявила в телеинтервью, что такой запрет превратил бы немцев «в нацию комиков». Глава фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Фолькер Каудер тут же предложил принять резолюцию, выражающую позитивное отношение к такому ритуалу.

После вчерашнего заседания Бундестаг продолжит каникулы. Вопрос о помощи Кипру, вероятно, будет дожидаться осени. Но главное – до 12 сентября отложено вынесение Конституционным судом вердикта по искам, поданным противниками ратификации базовых соглашений о фискальном пакте ЕС и создании стабфонда ESM. А без этого об их антикризисной действенности можно только гадать.