Наталья Приходко
Председатель Верховной рады Руслан Стефанчук допускает в будущем уменьшение числа депутатов в парламенте. Фото Reuters
Вызванные накануне в Верховную раду Украины министры обороны и энергетики там не появились. Хотя поводом для вызова, в частности, стало скандальное расследование о строительстве негодных фортификационных сооружений в регионах, наряду с проблемой общей нехватки газа в преддверии нового зимнего сезона. Впрочем, уточнили эксперты, в сегодняшних условиях отсутствия политических, в том числе выборных, процессов в украинском государстве влияние парламента, полностью подчиненного президентской администрации, становится минимальным.
В Верховной раде Украины (ВР) не дождались в четверг с докладами глав Минобороны и Минэнерго Рустема Умерова и Германа Галущенко, сообщил в своем Telegram-канале депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк.
Как он рассказал накануне, парламентарии постановили вызвать министра Умерова для отчета о строительстве фортификаций в Сумской, Харьковской, Запорожской и Днепропетровской областях. Притом что из опубликованного в мае журналистского расследования следовало: ряд компаний, участвовавших в возведении оборонных укреплений в Херсонской и Житомирской областях, существенно завышали стоимость работ либо выполняли функцию транзитных структур для перекачки бюджетных средств, да и в целом были озабочены не обеспечением защиты военных, а освоением денег. Не исключалось, что эти фирмы могли быть связаны с людьми из близкого окружения президента Украины Владимира Зеленского.
Также не появившемуся министру энергетики Герману Галущенко предстояло доложить о проблемах с подготовкой к отопительному сезону и провале с закупками газа. «Но есть и хорошая новость – мы его на завтра тоже вызвали, притом уже в рамках правительственного часа вопросов. Будем его мучить не пять минут, а все 60», – написал Железняк.
Судя по сообщению вице-спикера ВР Александра Корниенко, в пятницу перед депутатами может выступить и Умеров. Что для него в принципе было бы уместно сделать сразу, учитывая скандальный шлейф, который сопровождает в последнее время проблематику возведения фортификационных сооружений.
Причем в случае дальнейшей эскалации нынешнего военного конфликта Израиля с Ираном грозит ухудшиться и положение Вооруженных сил Украины (ВСУ) на фронте – из-за недостатка оружейных поставок, пояснил «НГ» социолог Евгений Копатько. И тогда, по его словам, на фоне ускорившегося продвижения ВС РФ вопрос о необходимом количестве и качестве оборонительных линий станет еще более острым. Актуален сегодня и вопрос обеспечения Украины необходимыми запасами газа и энергоресурсами. Это обусловлено как утратой части месторождений в связи с боевыми действиями, так и осложнением отношений с соседними странами, в том числе Венгрией, поставляющей до 40% электроэнергии. Но очевидно, тот же Рустем Умеров, будучи креатурой президента Зеленского, предпочитает взаимодействовать именно с ним, а также с президентской администрацией в урегулировании подобных проблем, и это лишь подтверждает, что Верховная рада сегодня не является действенным инструментом их разрешения.
К тому же, продолжил Копатько, и сам парламент полностью подконтролен команде Зеленского и вполне вписывается в выстроенную им в условиях военного времени жесткую властную вертикаль. В связи с чем в стране не только не наблюдается какой-либо политической альтернативы, но и всякое проявление оппозиционности и инакомыслия заведомо становится опасным. Однако без возобновления политических, прежде всего избирательных, процессов лишь продолжат усиливаться вопросы относительно легитимности и президента (официально президентские полномочия Владимира Зеленского истекли 20 мая 2024 года), и парламента. Они уже возникли как на Западе, так и в России, где президент РФ Владимир Путин накануне вновь заявил, что из-за нелегитимности украинских руководителей может быть осложнено подписание будущих договоренностей по мирному урегулированию, напомнил аналитик.
Между тем поле украинского парламентаризма продолжает сжиматься также с учетом сокращения количества депутатов. К слову, в четверг Верховная рада поддержала заявление о сложении полномочий внефракционного депутата Олеся Довгия, написавшего в соцсетях, что «больше не видит возможности быть продуктивным в парламенте». В 2019 году он был избран по одномандатному округу, а потому его место остается вакантным до следующих выборов. В результате общее число депутатов в ВР сократилось до 398 – это новый исторический минимум. По Конституции Украины, Верховная рада должна насчитывать 450 парламентариев. Но после госпереворота 2014 года парламентская кампания 2019 года не распространялась на неподконтрольный Киеву Донбасс, а также Крым, вошедший в состав РФ по итогам референдума. Из-за чего численность ВР уменьшилась до 424 депутатов. И далее – на фоне начавшегося в феврале 2022 года масштабного военного конфликта с Россией она продолжила снижаться. Часть парламентариев покинули страну, а кого-то исключили за расхождение позиций с линией официальных властей.
Но несмотря на сокращение численного состава, в том числе из-за исчезновения некоторых депутатов и возбуждения уголовных дел против отдельных лиц, Верховная рада остается дееспособным органом, заверил накануне журналистов председатель ВР Руслан Стефанчук. А также счел неправильным утверждение, что все «депутаты – это плохие и негодяи», хотя и признал, что среди них есть «разные люди», поскольку парламент представляет собой «слепок общества». Кстати, на сегодня фактическое участие в сессионных заседаниях и голосовании принимают 340–350 депутатов, уточнил Стефанчук. Недавно он также допустил, что в связи с сокращением численности населения страны далее может встать вопрос и о снижении числа депутатов в ВР с 450 до 300 человек.
