Светлана Гамова
Майя Санду рассказывает согражданам про хорошую жизнь в Евросоюзе. Фото с сайта www.presedinte.md
В Молдавии готовятся к первому саммиту «Республика Молдова – Европейский союз», который состоится 4 июля в Кишиневе. Президент республики Майя Санду заявила, что в новом формате будет обсуждено, «в какой степени Республика Молдова (РМ) и европейские институты выполняют свои обязательства». В Кишиневе надеются, что с помощью саммита удастся запустить переговоры о вступлении Украины и Молдавии в Евросоюз, ранее намечавшиеся на июнь 2025 года. Идею разрыва пакета между Молдавией и Украиной пока отложили, надеясь на то, что венгерский премьер Виктор Орбан откажется от вето в отношении Украины.
Европейские лидеры – частые гости в Молдавии. Но предстоящий 4 июля саммит «Республика Молдова – Европейский союз» проводится впервые.
В нем ожидается участие ключевых европейских лидеров, среди которых председатель Совета ЕС Антониу Кошта и глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. На саммите планируется обсудить, на каком этапе находится Молдавия в процессе вступления в ЕС, насколько республика выполняет свои обязательства и как европейские институты реализуют свои обещания.
Подготовку к саммиту президент РМ Майя Санду обсудила с послом Евросоюза в Кишиневе Янисом Мажейксом. По словам Санду, «власти Молдовы в сотрудничестве с европейскими партнерами предпринимают усилия для приведения национального законодательства в соответствие с европейским». Говоря о реформе юстиции, которая является ключевым обязательством страны, она заверила, что государство «продолжит формировать справедливую и эффективную систему правосудия во благо граждан».
На встрече был отмечен «риск внешнего вмешательства и попыток манипулирования» в преддверии предстоящих осенью парламентских выборов. Санду подчеркнула важность проведения выборов «без внешнего вмешательства, чтобы граждане Молдовы могли свободно и демократически определять свое будущее». Не секрет, что речь шла о России, без которой в последнее время не обходится ни одно выступление президента Молдавии. Санду обвиняет Москву в том, что она хочет совершить в Молдавии переворот, посадить в Кишиневе своих представителей власти и ввести дополнительные войска на территорию Приднестровья.
В то же время в Кишиневе надеются, что с помощью саммита «РМ–ЕС» удастся запустить переговоры о вступлении Украины и Молдавии в Евросоюз, ранее намечавшиеся на июнь 2025 года. Сегодня европейская пресса, ссылаясь на эксперта по вопросам Европы Рикарда Джозвяка, пишет, что «такая перспектива остается незначительной».
Ранее в европейских СМИ сообщалось, что в дипломатических кругах верят в возможность разблокировать переговорный процесс после завершения польского председательства, то есть с июля. Поэтому идею разрыва пакета между Молдовой и Украиной также пока отложили, надеясь на то, что венгерский премьер Виктор Орбан откажется от вето в отношении Украины и потребность в этом исчезнет. Если же к концу лета выяснится, что Орбан абсолютно не готов на уступки, в ЕС могут обратиться к «плану Б», то есть к продолжению помощи, но уже без участия Венгрии.
Однако на днях итальянское издание Il Giornale опубликовало статью об угрозе демократии в Молдавии. Как пишет газета, Венецианская комиссия раскритиковала новый закон о СМИ, который дает государству огромные полномочия.
Комиссия выступила с четким предупреждением: «Этот дрейф в регулировании представляет собой реальный риск концентрации власти в руках исполнительной власти с последующей эрозией гражданских свобод и плюрализма информации». Неоднозначные формулировки, содержащиеся в новых законах, открывают путь для произвольных и потенциально репрессивных интерпретаций, особенно в условиях, когда общественные и политические дебаты уже выглядят крайне поляризованными. Еще более тревожным является снижение роли гражданского общества в контроле за политикой в области СМИ: по мнению европейских экспертов, это шаг назад в демократическом участии граждан. Реальная опасность заключается в том, что эти инструменты становятся рычагами политической цензуры.
Независимый депутат парламента РМ Олеся Стамате сообщила, что власти Молдавии ускоряют процесс передачи Центра стратегической коммуникации и противодействия дезинформации (ранее известного как центр «Патриот») в подчинение администрации президента. Парламентарий выразила сомнение в прозрачности работы учреждения и целесообразности реформы.
«Я не знаю, чем занимается этот центр «Патриот». Его деятельность остается достаточно непрозрачной для широкой общественности, у нас нет отчета о проделанной работе, но на его функционирование тратятся государственные средства. Прежде чем отвечать на вопрос, нужно ли передавать центр в подчинение президенту, следует понять, чем он реально занимается», – заявила Стамате в телеэфире.
По ее словам, проект закона предусматривает и другие значительные изменения: отмену публичного конкурса на пост директора центра, а также обязательную передачу отчетности исключительно в администрацию президента.
Олеся Стамате также поставила под сомнение мотивацию власти, утверждая, что проект продвигают по политическим мотивам. «Это делается сейчас, в последний момент, потому что неизвестно, каким будет парламентское большинство после выборов в сентябре», – отметила депутат.
Центр стратегической коммуникации и противодействия дезинформации был создан в 2023 году. Его задача – координация усилий государственных институтов по борьбе с дезинформацией и пропагандой. Центр официально перейдет в подчинение президентуры Республики Молдова. Проект соответствующего закона был поддержан голосами 56 депутатов из 101 в первом чтении.
Но, как утверждает бывший премьер-министр РМ, лидер Либарально-демократической партии Влад Филат, «Патриот» – не единственное «приобретение» президента. Он отметил, что под президентский контроль перешли Высший совет национальной безопасности и Конституционный суд.
Филат предупредил, что без независимого Конституционного суда: «новое парламентское большинство может быть признано «неконституционным»; «выборы могут быть заблокированы, отложены или аннулированы по надуманным причинам; «решения будущего правительства могут произвольно аннулироваться»; «политические кризисы могут фабриковаться для удержания власти».
Влад Филат сделал вывод: «Так начинается авторитарный дрейф – под маской «европейского правового государства». И добавил: «Нельзя говорить о Европе, уничтожая именно те гарантии, которые определяют европейскую демократию. Республика Молдова стремительно превращается в авторитарный режим самого худшего толка».
Молдавский политик отметил, что «реформа Совбеза в Молдове не воспроизводит ни одну европейскую модель. Она создает президентский совет внешне законный, но с карательными решениями, без парламентского контроля и механизмов сдержек и противовесов. Это не о национальной безопасности, это о передаче исполнительной власти напрямую Майе Санду».
Эксперт по безопасности, бывший заместитель министра иностранных дел Валерий Осталеп обратил внимание на то, что зарубежные президенты, премьер-министры со своей поддержкой действующих молдавских властей уже вызывают отторжение у молдавского населения. Предстоящий саммит, на котором непременно прозвучат добрые слова в адрес действующей молдавской власти, также будет иметь обратный эффект. «Это уже раздражает людей, которые видят, что экономический рост в стране ноль. Цены видят, энергетику видят, репрессии видят», – подчеркнул эксперт по безопасности.
Что касается вмешательства в выборы, о котором говорит Майя Санду, то, по словам депутата парламента РМ Богдана Цырди, лишь 22% граждан страны верят в сильное вмешательство России в выборы и референдум за ЕС в 2024-м. Примерно столько же – 25% – верят в то, что российское вмешательство усилится на парламентских выборах этого года. Больше половины либо считают, что Россия вообще не будет вмешиваться, либо не знают что ответить. Таковы результаты свежего опроса Международного республиканского института (IRI) по заказу американцев.
Дарья Гармоненко 
