Модернизацию экономики отложат на потом

Эльвире Набиуллиной приходится работать на перспективу.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Сегодня глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина представит на заседании правительства отчет о выполнении антикризисного плана за пять месяцев текущего года, а также проект Основных направлений таможенно-тарифной политики на 2010 год и плановый период 2011–2012 годов. Согласно этим документам, острую фазу кризиса страна пройдет в будущем году, стабилизация экономики займет последующие два года, и только тогда откроются возможности для ее модернизации и технического перевооружения.

Доклад Эльвиры Набиуллиной о реализации плана антикризисных мер будет посвящен итогам первых пяти месяцев текущего года. Список добрых дел правительства, в числе которых меры по поддержке реального сектора экономики, защите малого и среднего бизнеса, решении социальных проблем населению, общеизвестен и ничего принципиально нового в нем не появилось. К тому же практически готов антикризисный план на второе полугодие, который в ближайшие дни будет представлен на утверждение премьера Владимира Путина.

Проект Основных направлений таможенно-тарифной политики на 2010 год и на среднесрочную перспективу представляет куда больший интерес. Источник в Белом доме на вчерашнем брифинге напомнил журналистам, что в доходах федерального бюджета поступления от экспортных и импортных пошлин составляют около 38%. Три четверти этой суммы поступают от вывозных пошлин на российское углеводородное сырье. В свете этого таможенно-тарифная политика относится к несомненным приоритетам правительства.

В Минэкономразвития считают, что выход России из экономического кризиса пройдет в два этапа. Первый этап займет весь 2010 год. На этот период прогнозируется постепенный переход от острой фазы кризиса к оздоровлению. Второй этап – 2011–2012 годы – это время стабилизации и начала развития отечественной экономики. Чиновники обещают поддержать созидательные процессы мерами таможенно-тарифного регулирования. В частности, предполагается, что предприятия реального сектора экономики настолько восстановят свой потенциал, что будут готовы начать модернизацию производства. В этой связи проект Основных направлений таможенно-тарифной политики предусматривает создание режима максимального благоприятствования для импорта в Россию высокотехнологичного оборудования.

В этой концепции далеко не все выглядит безупречно. Эксперты отмечают, что начало массовых закупок современного импортного оборудования, необходимого отечественным предприятиям для создания конкурентоспособных производств, планируется на тот момент, когда ведущие мировые экономики в большей степени восстановятся от кризиса. Это значит, что к этому времени на мировом рынке поднимется спрос на высокотехнологичное оборудование, следовательно, существенно вырастут и цены на него. Наиболее подходящее время для технического перевооружения российской экономики, когда можно было бы решить больше задач за меньшие деньги, – это 2009 и 2010 годы. Однако государство и бизнес сегодня озабочены текущими проблемами выживания в условиях кризиса. В лучшем случае они завершают начатые ранее проекты, искренне считая, что лишены возможности инвестировать в будущее.

Научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин считает такой подход ошибочным. «В антикризисной программе правительства четко написано, что выход российской экономики из кризиса невозможен без модернизации производства», – отметил он, напомнив, что СССР, не обладавший такими золотовалютными резервами, какие есть сейчас у России, приступил к индустриализации экономики в период Великой депрессии. Благодаря этому по доступной цене приобретали в США и Европе оборудование для новых заводов, отправляли на стажировку за границу своих инженеров, привлекали для работы в Советском Союзе иностранных специалистов. Этот опыт можно применить в современных условиях. «Высокотехнологичное оборудование на Западе сейчас упало в цене. Оно просто никому не нужно», – подчеркнул Делягин.

В свою очередь, главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков говорит, что глобальный кризис очень усложнил ситуацию и пока сложно предугадать будущее мировой экономики вообще и российской в частности. Сейчас, казалось бы, удачный момент для закупок высокотехнологичного оборудования на внешних рынках, однако воспользоваться им едва ли возможно, поскольку у наших компаний нет готовых бизнес-планов, как нет и видения своего развития. «Это могло бы быть разве что в идеальной стране, где и государство эффективное, и бизнес всезнающий», – резюмировал Гавриленков.