Наталья Савицкая
Студентам могут снизить плату за обучение. Председатель правительства РФ Михаил Мишустин поручил ряду министерств проработать этот вопрос для обучающихся преимущественно в онлайн-формате.
Напомним, на пресс-конференции президента Владимира Путина 17 декабря был поднят вопрос дистанционного образования в стране. По мнению главы государства, «качество образования в России могло стать хуже из-за перехода в онлайн». Президент также высказал мысль, что «при переходе на дистанционное образование некоторые вузы могли бы снизить плату за обучение, если у них есть такая возможность».
Председатель правительства Михаил Мишустин оперативно утвердил список поручений по итогам ежегодной пресс-конференции президента. «Минобрнауки, Минпросвещения и Минфин должны проработать вопрос возможности изменения платы для студентов вузов, где обучение ведется преимущественно в онлайн-формате. Срок выполнения этого поручения – 15 февраля 2021 года», – говорится в сообщении кабмина.
В общем, можно считать, что тронулся лед в споре между вузами и потребителями их услуг. Ранее ситуация была тупиковой.
Кратко предыстория вопроса такова. Ситуацию «раскачали» студенты. Молодые люди в регионах организовали флешмобы в поддержку пересмотра стоимости обучения в своих университетах в сторону их снижения. С заработками сейчас у всех не очень, а цены за обучение все так же высоки. При этом учатся теперь по большей части вне стен университета. За что тогда платить? Этот же вопрос задали и студенты нескольких крупных московских вузов. Они написали открытые письма (петиции) руководителям своих учебных заведений. Аргументы, приведенные ими в письмах, выглядят так. Дистанционное образование – это не очное, и оно явно ниже по качеству. Следовательно, те высокие цены, которые были прописаны в договорах вуза с обучающимися, желательно пересмотреть.
Конечно, петиции юридической силы не имеют, но они обращают на себя внимание власть имущих. И в данной ситуации все так и случилось. Сначала отреагировали ректоры вузов. Кто-то вышел на связь со студентами, пусть и дистанционно. Кто-то общался со студентами письменно. Например, так выглядела ситуация в Высшей школе экономики (Национальный исследовательский университет). Там, кстати, студенты просили скидку в размере 50% на первую половину следующего учебного года. Стоимость текущего семестра они согласны были оставить без изменений. Но учебный офис ВШЭ сослался на ответ Министерства науки и высшего образования РФ и отказал в такой просьбе: «Отсутствуют основания для пересмотра (изменения) стоимости платных образовательных услуг, поскольку основные характеристики получаемого образования, предусмотренные договором, не изменяются при применении дистанционных образовательных технологий».
Параллельно в ВШЭ заявили об увеличении стоимости реализации образовательных программ университета на 20% из-за онлайн-формата обучения, объясняя это закупкой дополнительной техники для удаленной работы преподавателей, компенсацией проезда домой малообеспеченным студентам, покупкой лицензий zoom и т.п. Но студентов этот ответ не устроил. Они поставили под сомнение официальную позицию вузов о возросших за время дистанционного обучения расходах.
В Санкт-Петербургском государственном экономическом университете (СПбГЭУ) руководители тоже отреагировали на заявления, что дистанционное образование скорее можно отнести к заочному. Там посчитали, что это не так, и требовать в связи с этим снижения платы неправильно. Не видят оснований менять тарифы и в других вузах города на Неве.
Вопрос о возмещении денежных средств студентам активно обсуждается не только в России. Например, студенты Ливерпульского университета опубликовали петицию с требованием о возмещении стоимости текущего семестра. Жалобы все те же: низкое качество образования и отсутствие доступа к университетским ресурсам. Также в Великобритании президент Национального союза студентов Замзам Ибрагим предложила дать возможность тем, кто не удовлетворен качеством дистанционного образования, пройти текущий учебный год после завершения пандемии бесплатно.
А в США появился даже отдельный портал, где можно заполнить форму-заявку с жалобой на дистанционное обучение. После чего со студентами связывается юрист. Сайт был создан в связи с большим числом обращений студентов за юридической поддержкой по вопросу денежного возмещения. Многие американские вузы уже возвратили студентам деньги за проживание в колледже. Что же касается вопроса снижения платы за обучение, то перерасчета там пока тоже нет.
В России до вмешательства главы государства в этот процесс надежд на разрешение ситуации в пользу студентов было совсем мало. Например, вот как выглядит это все с юридической точки зрения. Студенты не посещают занятия в университете, потому что пандемия. Разрешено работать лишь ограниченному числу предприятий. Образование не входит в их число. То есть вины университета в переходе на дистанционное обучение нет.
На стороне студентов – закон об образовании. Согласно ему, если студент не удовлетворен качеством занятий, он может расторгнуть договор в одностороннем порядке и вернуть себе часть уплаченных денег за некачественные услуги. Студенты имеют право подать в суд на университет и Министерство науки и высшего образования с требованием пересчитать стоимость семестра из‑за снижения качества образовательных услуг. При рассмотрении дела им придется доказывать на деле ухудшение качества занятий.
Подобные прецеденты есть, и кто-то из студентов, конечно, сможет это доказать. Однако если процесс примет массовый характер и суды завалят подобными делами, то рассмотрение будет идти крайне медленно, с финансовыми потерями для обеих сторон и большая часть студентов наверняка предпочтет просто переждать.
Но теперь мы видим, что глава государства принял в этом споре сторону налогоплательщиков. И это меняет дело.
комментарии(0)