Миграционную политику усовершенствуют ради 15 миллиардов рублей

Покупать патенты для работы в РФ иностранцы уже привыкли, но теперь и другие документы станут платными. Фото агентства «Москва»

Госдума приступила к рассмотрению правительственных законопроектов о росте доходов бюджета за счет иностранцев. Платежи повысят как для гастарбайтеров, так и для соискателей гражданства РФ. Ежегодно это сможет приносить госказне более 15 млрд руб. Но таким образом, видимо, власти будут менее заинтересованы в политике по сокращению числа приезжих. Тренд на монетизацию миграционной сферы подхватила и ЛДПР, предложив обязать работодателей депонировать средства на импортных работников, чтобы из этих денег можно было оплачивать их штрафы и расходы на их депортацию.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что профильные комитеты начали работу над инициативой кабинета министров существенно повысить для иностранцев плату за жизнь и работу в РФ. 

Правительство 4 мая внесло в Госдуму поправки в Налоговый кодекс (НК), а также законы «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На заседании Совета Госдумы 12 мая будет установлен график рассмотрения пакета новых предложений правительства. «Вопросы совершенствования миграционной политики для нас приоритет. В этой связи постараемся рассмотреть инициативу как можно быстрее», – подчеркнул Володин. По его словам, «те, кто приезжает к нам жить и работать, должны знать русский язык, российское законодательство, уважать наши духовно-нравственные ценности, историю, культуру, а пребывание должно быть экономически обоснованным». И спикер Госдумы напомнил, что депутатами с 2024 года уже «принято 22 федеральных закона, направленных на совершенствование миграционной политики».

Стоит заметить, однако, что нынешняя инициатива исполнительной власти направлена скорее на компенсацию выпадающих доходов госказны от череды ужесточений в миграционной сфере. Так что это больше соответствует недавним заявлениям ряда высокопоставленных чиновников из финансово-экономического блока кабмина о том, что экономике не обойтись без импорта рабочей силы. И подобные законопроекты не слишком соответствуют тезисам борцов с мигрантами из числа депутатов и общественников. Потому что теперь власти, очевидно, будут заинтересованы как минимум в сохранении текущего потока приезжих, если даже не в его увеличении, чтобы пополнять бюджет. Например, Володин привел цифру из материалов, сопровождающих поправки в НК, об ожидающихся ежегодных поступлениях в размере более чем 15 млрд руб.

По расчетам же правительства, уже с июля, когда поправки в НК должны вступить в силу, и до конца года казна сможет дополнительно получить почти 8 млрд. И становится понятно, что именно этот законопроект для кабмина приоритетный. Изменения же в законах о гражданстве и правовом положении иностранцев в РФ – это техническая корректировка. Скажем, в пояснительной записке прямо констатируется: «Законопроект разработан в целях повышения эффективности пополнения федерального бюджета путем введения (увеличения действующих) государственных пошлин за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с въездом в РФ или выездом из РФ, и изменения отдельных положений законодательства о налогах и сборах, затрагивающих вопросы в сфере миграции».

Напомним, что инициатива правительства направлена на всех иностранцев – как приезжающих в Россию трудиться, так и с прочими целями, включая обучение или гуманитарные вопросы. Будущие размеры госпошлин, как говорится, «внушают»: например, за приглашение на въезд принимающей стороне надо будет заплатить по 8 тыс. руб. за одного иностранца, а за привлечение к работе – 15 тыс. за каждого ввезенного работника. Самих же иностранцев обяжут платить по 2 тыс. руб. за каждую выдачу или продление визы. Но и это еще не все: за разрешение на временное проживание (РВП) в РФ – 15 тыс. руб., за вид на жительство (ВНЖ) – 30 тыс., а за прием в гражданство РФ и вовсе 50 тыс. руб. Кстати, за отказ от паспорта, то есть за выход из гражданства, придется отдать те же деньги. Сопоставимые по уровню затраты приезжим предстоят и в случаях замен тех или иных документов.

Конечно, кабинет министров не мог проигнорировать политически значимые исключения из общего правила большей прибыльности миграционной сферы – и подтвердил, что пошлина, к примеру, за получение гражданства РФ не будет взиматься с тех, кто был гражданином СССР, а также является участником госпрограммы по переселению соотечественников. Однако плата за РВН и ВНЖ и для таковых, похоже, не отменяется. Понятно, что в льготную категорию соискателей гражданства попали и жители Украины, ведь на этот счет имеется указ президента. Впрочем, о других указах главы государства правительство, видимо, подзабыло. Например, о денежных поблажках для иностранцев, разделяющих российские традиционные духовно-нравственные ценности.

Наверное, в ходе рассмотрения правительственных инициатив в Госдуме это упущение поправят, хотя, может быть, и нет – дескать, кто так сильно хочет побыстрее оставить загнивающий Запад, тот может и заплатить побольше. Кстати, этот, судя по всему, четко формирующийся тренд на монетизацию миграционной политики уже уловила и ЛДПР, которая 4 мая представила свой пакет законопроектов. При этом партийцы, похоже, так спешили оформить все документы именно в данный день, что ошиблись в названии изменяемого закона. И в думской базе дважды значится неправильное название – «О правовом положении граждан в РФ». То есть слово «иностранных» упущено, что, естественно, потом тоже исправят.

Но любопытно, что правительство пусть и мягко, но не поддержало идею ЛДПР брать штрафы за мигрантов-нарушителей с их работодателей, а также проводить затраты на депортацию гастарбайтеров с тех особых счетов, которые эти работодатели должны открывать либо на каждого отдельного работника, либо на всех разом. Понятно, что размер депонируемых сумм будет различным. Исполнительная власть почти полгода готовила отзыв на поправки ЛДПР в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), но наконец нашла повод их раскритиковать – мол, закон запрещает возлагать штрафы на кого-либо иного, кроме как самого виновного, если тот «полностью деликтоспособен». Однако ЛДПР предложила вовсе не это, а способ попутно сократить расходы государства на выдворение мигрантов, для чего ежегодно выделяются многие миллиарды рублей. Главная же идея партии была в том, чтобы повысить ответственность работодателей за поведение тех, кого они привлекают к труду.