Даниил Борисов Комиссия по вопросам правопорядка и законности петербургского парламента внесла на рассмотрение депутатов законопроект «О внесении изменений в Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге». В нем указаны места, где проводить митинги, шествия и иные подобные публичные мероприятия будет запрещено. В черном списке – практически весь центр города.
Формально разработанный законопроект приводит нормы регионального законодательства в соответствие с новым федеральным законом о митингах. Но члены профильной комиссии, на которую была возложена функция представления законопроекта, подошли к задаче творчески и закрыли для демонстрантов большую часть центра, затронув даже те места, где раньше проводить уличные мероприятия разрешалось.
Если законопроект будет одобрен в текущей редакции, для митингов и демонстраций будут закрыты все основные площади города – Дворцовая, Исаакиевская, Сенатская, Сенная, Казанская, Конюшенная, Греческая, Манежная, Московская, Биржевая, площади Восстания, Пролетарской Диктатуры, Растрелли, Искусств и Островского. Пройтись маршем или просто постоять нельзя будет на Невском, Суворовском, Литейном, Лиговском, Адмиралтейском, Московском проспекте, а также на Конногвардейском бульваре. Появление данного бульвара в списке, видимо, не случайно – на нем находится офис петербургского отделения «Единой России».
Проводить публичные мероприятия будет запрещено не только на оживленных проспектах и пыльных площадях, но и в немногочисленных зеленых зонах центра Петербурга. Для демонстрантов закроют Летний сад, Екатерининский сквер, сад Зимнего дворца, Новоманежный сквер, сад у Смольного и Исаакиевский сквер.
Кроме того, запрещается проводить митинги и собрания в местах, расположенных ближе 200 м от железнодорожных вокзалов и платформ, автобусных и морских вокзалов, аэропортов и ближе 50 м от зданий, занимаемых органами государственной власти, прокуратуры, Дворца конгрессов, Смольного, резиденции полпреда, Таврического дворца, зданий консульств, культовых зданий и сооружений, а также здания петербургского телецентра. В предложенном списке не хватает только почты и телеграфа, чтобы он окончательно походил на попытку противостоять осуществлению революции по методу Ильича.
Впрочем, судя по всему, черный список был составлен с запасом, чтобы под давлением общественности и оппозиционных фракций к последним чтениям законопроекта его можно было сокращать. Очевидно, что поправки к документу будут, так как вопросы вызывают не только обширный перечень запретных зон, но и некоторые другие положения законопроекта. Так, в документе отсутствует перечень разрешенных мест для митингов, так называемых гайд-парков. Определение этих зон предлагается отдать на откуп исполнительной власти. Кроме того, непрозрачным остается порядок согласования мероприятий. В одном пункте законопроекта говорится, что в выделенных местах акции численностью до 100 человек можно проводить без уведомления. При этом несколькими абзацами дальше говорится, что организатор небольшого митинга в гайд-парке обязан заблаговременно информировать о своих намерениях уполномоченные органы власти, а те, в свою очередь, могут отказать в праве использования специально отведенного места. Чем информирование отличается от уведомления, не объясняется.
Представители парламентской оппозиции уже заявляют о намерении выступать против принятия закона в такой редакции. По словам депутата от «Яблока» Бориса Вишневского, данный законопроект является издевательством над правом людей проводить митинги и собрания, поэтому фракция «Яблока» будет категорически против.
Аналогичной точки зрения придерживается и несистемная оппозиция. Лидер петербургского отделения «Другой России» Андрей Дмитриев убежден, что закон в таком виде противоречит Конституции, поэтому его принятие станет хорошим поводом для оппозиции выступить единым фронтом. По словам Андрея Дмитриева, несистемщики намерены игнорировать все подобные запреты и будут проводить свои акции там, где этого захотят люди.
Судя по всему, на обдумывание позиций и подготовку поправок у депутатов будет достаточно времени. Как заявил вчера спикер городского парламента Вячеслав Макаров, депутаты приступят к обсуждению закона уже осенью, после каникул. Комментировать свое личное отношение к предложенному законопроекту председатель отказался, предложив дождаться начала парламентских дискуссий.
Санкт-Петербург
