Иван Родин
Фото Кирилла Зыкова / Агентство «Москва»
В Госдуме анонсирован ряд законопроектов об ужесточении правил медосвидетельствования гастарбайтеров. Справку о здоровье им нужно будет получать в течение месяца после въезда, а не 90 дней. Уклонистов ждут штрафы и депортации. За подделку и использование фальшивых медицинских документов будет и уголовная ответственность. Эти меры, похоже, вводятся под организованные наборы внешней рабочей силы – приоритетные в соответствии с новой Концепцией миграционной политики РФ.
Очередную порцию законопроектов по совершенствованию миграционной политики анонсировал председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, эти меры «направлены на усиление контроля за мигрантами и повышение общественной безопасности в нашей стране».
Судя по тому, что в своем Telegram-канале спикер Госдумы перечислил уже не просто предположения, а конкретные положения и цифры, подготовка соответствующей корректировки законодательства находится в завершающей фазе. Например, депутатами уже решено и, видимо, согласовано со всеми заинтересованными ведомствами, что срок, отведенный приезжим в РФ на медицинское освидетельствование, сокращается с 90 дней до 30 с момента пересечения границы. Это коснется любых иностранцев, которые намерены пробыть в нашей стране более трех месяцев. Напомним, что именно гастарбайтеры и должны иметь справки об отсутствии у них тех или иных опасных болезней.
Медицинские организации будут обязаны предоставлять доступ к своим базам как органам внутренних дел – для информирования о количестве выданных заключений, так и подразделениям Роспотребнадзора, которые будут знать о выявленных среди мигрантов инфекциях. Как уточнил Володин, в целях оперативной депортации их носителей из России. Административное наказание в виде выдворения будет установлено и в отношении тех иностранцев, которые попытаются от медосвидетельствования уклоняться. Так что за подобное нарушение им будет грозить не только штраф, но и отказ в возможности дальнейшего въезда, который чаще все назначается тем, кого принудительно выдворяют из РФ.
Наименее проясненным пунктом в соответствующих думских планах пока выглядит тот, который предусматривает введение «повышенной уголовной ответственности за подделку официальных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и их оборот». Во-первых, непонятно, что имеется в виду под термином «оборот». В более узком значении это можно понимать лишь как продажу фальшивых медсправок теми учреждениями или должностными лицами, которые, наоборот, должны стоять на страже инфекционной безопасности. Более же широкое значение, судя по всему, может подразумевать и использование липовых заключений теми, кто их приобрел.
Во-вторых, остаются вопросы и по поводу «повышенной уголовной ответственности» за подделку таких заключений. В середине декабря ряд СМИ сообщил, что все правоохранительные органы поддержали инициативу Госдумы внести в Уголовный кодекс (УК) РФ отдельную статью. В принципе уже сейчас действует ст. 237 УК «Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей», которая предусматривает не только высокий штраф – до 300 тыс. руб., но и лишение свободы до двух лет для тех должностных лиц, в полномочия которых как раз и входит выявление подобных обстоятельств. Однако депутаты предлагают выделить подделку справок для мигрантов в особый состав преступления – с более продолжительным сроком отсидки за решеткой. Среди авторов данной инициативы представители «Единой России» – глава комитета Госдумы по контролю Олег Морозов и вице-спикер Ирина Яровая.
И поскольку последняя как раз руководит рабочей группой Госдумы по совершенствованию миграционного законодательства, то вполне логично, что к медицинской его стороне в очередной раз решено подойти максимально комплексно. При этом, как представляется, предлагаемые ныне ужесточения четко соответствуют одному из приоритетов обновляемой с 2026 года Концепции миграционной политики РФ. Напомним, что там содержится указание на переход в основном к организованным наборам гастарбайтеров, которые должны снизить нагрузку на социальную систему страны по той причине, что вместе с ними вроде бы как не будут приезжать их семьи. Более того, в новой Концепции дается понять, что данные оргнаборы желательно проводить в тех странах, въезд из которых в Россию возможен только по трудовым визам.
