Оксана Скрипникова
Нелегальные торговые точки не украшают Москву. Фото Артема Житенева (НГ-фото)
В Москве есть 259 «болевых точек», где, несмотря на все усилия властей, несанкционированная торговля все еще идет регулярно, отмечает и.о. руководителя Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк. Большинство нелегальных толкучек и мест сбора современных коробейников расположено на территории Центрального административного округа столицы, что не украшает ее в глазах туристов и гостей мегаполиса. Бороться с теми, кто нарушает законодательство, столичные чиновники теперь намерены более решительно. С 1 августа в силу вступили изменения в Кодекс об административных правонарушениях в Москве, которые должны сделать наказание нелегальных торговцев серьезным и неотвратимым. За торговлю с рук граждан можно будет штрафовать на 5 тыс. руб., должностных лиц на 10 тыс., юридические лица могут быть оштрафованы на 200 тыс. руб. За повторные нарушения или торговлю на территории метрополитена наказание может быть удвоено. «Но и сейчас меры недостаточно жестки для такого субъекта Федерации, как Москва. Они больше подходят для какого-то небольшого города, – считает Немерюк. – Мы настаивали на более жестких мерах, но по федеральному законодательству этого сделать нельзя. Мне кажется, лучше было бы дать субъектам возможность определять сумму штрафа самим». По словам Немерюка, в кодексе переработке подверглась сама формулировка статьи, посвященной торговой деятельности, – раньше была запрещена торговля, и в законе подробно перечислялось, что конкретно нельзя делать, теперь же есть четкое указание мест, где торговля законна, а соответственно во всех остальных местах она считается несанкционированной.
Сейчас разрабатываются регламенты, посвященные тому, как будут работать чиновники в новых условиях. Раньше нелегальных торговцев наказать было сложно – после того как нарушителя задерживали полицейские, они передавали протокол в административную комиссию, которая принимала решение – например, штрафовала виновного. Торговец же зачастую просто не являлся на заседания, и его надо было искать, чтобы вручить необходимые документы. Теперь круг лиц, которые смогут составлять протоколы и на месте принимать решение о штрафе, существенно расширился. В нем присутствуют не только полицейские, но и чиновники Департамента торговли и услуг Москвы, сотрудники Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ), должностные лица управ и префектур. «Процедура меняется – теперь будет так: вышли, на месте составили протокол, на месте выписали штраф, информацию отправили в базу. Нарушителю нужно будет оплатить штраф, чтобы не стать злостным неплательщиком, который не сможет, например, выехать за границу. Пока мы не можем конфисковывать товар, это происходит только по решению суда. Но сейчас прорабатывается процедура изъятия товара, чтобы мы, забрав его, могли пресекать дальнейшую торговлю, – рассказывает Алексей Немерюк. – Однако наша основная задача не ловить нарушителей и взимать с них штрафы. Нам важнее не допустить в город злостных нарушителей правил торговли и помочь тем, кто хочет что-то продать в законных местах. Москвичи должны помнить, что хотя покупать килограмм помидоров на выходе из метро – это удобно, но никто не знает, не болен ли продавец чем-то, что за овощи он продает».
Тем, кто желает торговать собственноручно выращенными овощами и фруктами, а также другой продукцией, городские власти предлагают отправляться на ярмарки выходного дня, работа на которых в Москве для производителей бесплатна. Практика создания ярмарок выходного дня в столице будет продолжена – именно туда смогут переместиться некоторые фермеры с закрывающихся столичных рынков.
С 1 января в Москве по фактам несанкционированной торговли было составлено более 7500 протоколов. Нелегальным продавцам выписано штрафов более чем на 12 млн. руб., причем взыскано с нарушителей 45,8% штрафов – на сумму почти 6 млн. руб.
Дарья Гармоненко