Конфликт на Украине нарушает покой Черного моря

Контроль над проливом Босфор - главный геополитический козырь Анкары. Фото Reuters

Требование властей Украины закрыть проливы Босфор и Дарданеллы для прохода военных кораблей России было вынесено на рассмотрение правительства Турции под председательством президента Реджепа Тайипа Эрдогана. Это произошло после того, как несколько высокопоставленных официальных лиц в Анкаре квалифицировали российскую операцию как «войну». Несмотря на то что власти республики в последние недели пытались сохранить относительный баланс между позициями Москвы и западных столиц, в ее свежих оценках увидели признаки ужесточения линии.

Доступ российских кораблей к проливам стал темой правительственного заседания в Турции 28 февраля. Соответствующий запрос со стороны властей Украины последовал на минувшей неделе. Посол республики в Анкаре Василий Боднар тогда призвал руководство страны его пребывания перекрыть для ВМФ доступ к Босфору и Дарданеллам, а для российской авиации – закрыть воздушное пространство. Глава украинской дипломатической миссии в то же время выдвинул идею о необходимости «создать коалицию» против президента Владимира Путина, «чтобы предотвратить расползание войны в регионе». «Мы сейчас в состоянии войны. Призываем весь мир следовать правилам военного времени», – говорилось в заявлении Боднара.

По итогам заседания 28 февраля Эрдоган выступил с заявлением, что готов воспользоваться положениями Конвенции Монтре, чтобы прекратить эскалацию украинского кризиса. «Никто не должен сомневаться в том, что мы благополучно преодолеем кризис на севере Черного моря, – цитирует президента Турции агентство Anadolu. – Мы продолжали и продолжаем наши многогранные дипломатические инициативы для обеспечения мира и стабильности. Мы считаем неприемлемым нападение России на Украину и ценим борьбу украинской администрации и народа».

Накануне министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу лишь указал, что его страна привержена соблюдению Конвенции Монтре, которая регулирует прохождение военных кораблей в Черном море. «Турция до сих пор строго соблюдала конвенцию, мы будем прозрачно выполнять 19-ю статью Конвенции Монтре, – сказал он. – Теперь это превратилось в войну. Это не военная операция, это война». Глава дипломатического ведомства, впрочем, сделал оговорку: «Если военный корабль отправляется в порт основной стоянки, то этот проход не может быть заблокирован. Совершенно ясно, зарегистрирован ли этот корабль в указанном порту. Если он отправляется на базу, то он не должен участвовать в войне после того, как пройдет через Босфор».

Подписанная в 1936 году Конвенция Монтре закрепила суверенитет Турции над проливами Босфор и Дарданеллы. Согласно положениям международного документа, черноморские державы могут проводить через них военные корабли любого класса в мирное время при условии заблаговременного уведомления властей. Документ содержит пункты, которые касаются в том числе военного времени. В зависимости от того, является ли Анкара участницей вооруженного конфликта, у нее появляются сверхполномочия в том, что касается регулирования прохода через проливы. Если турецкая сторона сочтет, что их использование нарушает региональную безопасность или создает угрозы для нее самой, то она может наложить запрет для кораблей.

В связи с этим высказывания Чавушоглу, а также пресс-секретаря турецкого президента Ибрагима Калына и главы управления по связям с общественностью администрации Фахреттина Алтуна о том, что события в Украине являются актом войны, вызвали у экспертов подозрения, что Анкара ужесточает свою позицию по кризису. «Это означает, что Анкара может или, вероятно, может на законных основаниях заблокировать России доступ к турецкому морскому пространству. Это было бы большим событием, с серьезными последствиями для Сирии», – написал в Twitter старший научный сотрудник вашингтонского Института Ближнего Востока Чарльз Листер, комментируя публичные заявления официальных лиц республики.

Как замечает в своем исследовании аналитик турецкого Фонда исследований экономической политики (TEPAV) Селим Кору, правые силы в Анкаре давно рассчитывают на обновление турецкой сферы влияния, которая бы не ограничивалась одним континентом. «20 лет во главе правительства позволили им влить в страну это видение, – пишет он. – Отцы-основатели Турции победили западные силы в бою, чтобы построить республику, которая сохраняла западный образец в качестве модели». Нынешнее же руководство страны оспаривает эту традицию: оно видит в Западе антимодель и соперника, рассуждает Кору.

«Триумф Путина будет иметь очень волнующие последствия для некоторых людей в президентском дворце Анкары. Это скажет турецким правым, что они находятся на пороге новой эры в мировой политике, которую они сами стремились создать», – отмечает аналитик.

Приглашенный научный сотрудник вашингтонского Института Ближнего Востока Говард Эйзенштадт, в свою очередь, в недавней публикации обращает внимание на следующее: «Политика Турции в этом кризисе состоит в том, чтобы звучать уверенно, но действовать осторожно». По его словам, если в Киеве останется нынешняя власть, Турция сохранит свое положение в НАТО и продолжит экономическое сотрудничество как с Украиной, так и с Россией. «Если Россия добьется успеха, а НАТО покажет свою беззубость, турецкая элита увидит в этом новое свидетельство беспомощности и слабости Запада, – рассуждает он. – Соответственно, она будет вести свой долгосрочный учет на региональном уровне».

В некотором смысле сегодняшняя линия Турции напоминает ее политику «активного нейтралитета» во время Второй мировой войны, заключа2ет Эйзенштадт.