Иван Сас
Премьер-министр Михаил Касьянов заступился вчера за главного бюджетного добытчика - налогоплательщика. Выступая на заседании коллегии Министерства по налогам и сборам России, он пресек сетования налоговиков на несовершенство законов, из-за чего у мытарей возникает множество трудностей в работе. Глава правительства напомнил присутствующим, что законы и инструкции "сделаны не для вашего удобства, а для удобства налогоплательщиков". И еще раз подчеркнул, что надо создавать комфортные условия для плательщиков налогов. Правда, при этом премьер призвал инспекторов "не искать себе оправданий" в случаях, когда налогоплательщики не платят сполна.
Тем не менее есть все основания считать такое заступничество еще одной декларацией, за которой ничего, кроме заигрывания с основной массой россиян, не стоит. О необходимости "холить и лелеять" налогоплательщика на всех уровнях государственной власти говорится много, но большинство из того, что делается, ничего общего с комфортом и удобствами не имеет. Скажем, аккурат накануне выступления Касьянова министр по налогам и сборам Геннадий Букаев обнародовал планы своего ведомства по дальнейшему совершенствованию фискального законодательства. Министра крайне беспокоит то обстоятельство, что расходы многих наших сограждан совершенно "не бьют" с их доходами. По данным МНС, в 2001 году всего лишь 4 тыс. граждан, осуществивших сделки по приобретению имущества, представили специальные декларации. Это, считает министр, лишь мизерная доля. А посему МНС уже подготовило проект изменений и дополнений в Налоговый кодекс, которые заставят россиян, совершивших крупные покупки, выстроиться в очереди у налоговых инспекций для подачи специальных деклараций. В частности, предлагается вменить в обязанность налогоплательщику документально подтверждать источники и размер доходов, а также суммы уплаченного налога. Если же такие подтверждения не будут предъявлены, налоговые органы получат право определять ваш достаток самостоятельно, то есть расчетным путем. И если инспектора придут к выводу, что ваши приобретения не соответствуют доходам, вами займется налоговая полиция.
Кроме того, планируется установить некий "порог расходов", превысив который гражданин будет обязан явиться с декларацией в налоговую инспекцию. Судя по высказываниям министра Букаева, повышенному контролю будут подвергаться крупные сделки. МНС предлагает установить такой порог в размере 1 млн. руб. для недвижимого имущества и в 100 тыс. руб. для автомобилей. То есть покупка недорогого отечественного автомобиля уже повлечет за собой обязанность покупателя сообщить налоговой инспекции об источнике средств. По этому пути можно идти и дальше. Есть сторонники установления "прожиточного лимита", превышение которого автоматически - вне зависимости от того, купили ли вы остров в Средиземном море или же прокутили денежки в дорогих ресторанах - влечет обязанность доказывать, что истраченное добыто не преступным путем, а имеет легальное происхождение. Даже аналитики правоохранительных органов сомневаются, что в сетях МНС окажутся воротилы теневого и криминального бизнеса. Зато миллионы добропорядочных граждан запутаются в этих бюрократических сетях, из года в год доказывая, что живут по средствам.
Речь идет о фактическом пересмотре статей 86.1, 86.2 и 86.3 Налогового кодекса РФ, которые еще совсем недавно устраивали МНС. Следует заметить, что их трудно назвать "мягкими", так как они ставят под контроль сделки с недвижимым имуществом, транспортными средствами, акциями и другими ценными бумагами, культурными ценностями и золотом в слитках. Скажем, статья 86.2 обязывает целый ряд организаций и уполномоченных лиц (органы регистрации, нотариусы и т.д.) информировать налоговые инспекции о совершенных сделках, а статья 86.3 обязывает по требованию налогового органа представить в течение 60 календарных дней специальную декларацию. Но здесь не прописана обязанность налогоплательщика документально подтверждать происхождение и размеры доходов.
Пока в комитете по бюджету и налогам Госдумы официально комментировать инициативу МНС не стали, так как соответствующий проект сюда еще не поступил. "Сейчас его дорабатывают в правительстве", - заявил "НГ" информированный источник в комитете. Не исключено, что на документе уже стоит виза Михаила Касьянова. Так что "дорогому налогоплательщику" не остается ничего другого, как ждать повышения "комфорта и удобств" от родного правительства.
