Михаил Сергеев Будущий год готовит россиянам неприятный сюрприз – тарифы на электроэнергию станут значительно выше. При этом для населения электричество будет дорожать быстрее, чем для предприятий. Одним из наиболее пострадавших субъектов окажется Москва.
Во вторник вечером Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила предельные уровни роста энерготарифов на 2009 год. В столице плата за электроэнергию для всех категорий потребителей вырастет сразу на 26%, тогда как по стране в целом – на 19%.
Эксперты считают, что в условиях отсутствия реальной конкуренции резкий рост тарифов подстегнет инфляцию, но не повысит энергоэффективность экономики.
Правление ФСТ во вторник утвердило предельные уровни роста тарифов в электроэнергетике для конечных потребителей на 2009 год. Как сообщил один из участников заседания правления, рост энерготарифов в целом по России составит 19%, как и заложено в прогнозе социально-экономического развития страны. «По регионам рост очень разный – где-то 10%, где-то – 25%», – заявил чиновник. В частности, в Москве энерготарифы вырастут для конечных потребителей в среднем на 26%.
Наибольший удар от повышения энерготарифов придется на население. Если для всех категорий потребителей рост тарифов составит 19%, то для населения – целых 25%. Для сравнения – в 2007 году энерготарифы для населения выросли на 13%, а в 2008-м – на 14%. Эти цифры зафиксированы в сценарных условиях развития экономики до 2011 года, которые в мае этого года были разработаны в Минэкономразвития.
Пока ФСТ не делила «тарифный пирог» между генерирующими, сетевыми, сбытовыми компаниями. Эта работа будет проведена в октябре. По словам чиновников, максимальное повышение тарифов получат распределительные и сетевые компании.
«Ускоренный рост тарифов напрямую связан с финалом реформы РАО «ЕЭС», которая завершилась распродажей энергоактивов с условиями будущих инвестиций», – считает глава департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. По его словам, государство фактически заключило сделку с будущими инвесторами по схеме «вы покупаете, а мы резко повышаем тарифы».
Резкий рост тарифов монополий, по мнению экспертов, втягивает в инфляционную спираль и госбюджет. «Подъем тарифов стимулирует инфляцию, которую власти пытаются компенсировать за счет бюджета путем повышения пенсий и субсидий. Витки этой спирали можно наблюдать ежегодно», – говорит Николаев. При этом надежды на рост энергоэффективности и энергосбережения, по его мнению, останутся неоправданными. «Рост энергоэффективности стимулирует не увеличение тарифов, а конкуренцию, которой фактически нет во многих секторах российской экономики. Вместо инвестиций в энергоэффективность многие российские компании просто закладывают увеличенные тарифы в цены своей продукции», – поясняет эксперт.
Опережающий рост энерготарифов, по мнению многих аналитиков, объясняется резким увеличением управленческих и непрофильных расходов новых энергокомпаний. Впрочем, часть экспертов считают, что этот фактор не является главным.
«Высокие непрофильные и административные расходы – явление негативное, но это лишь капля в море. Основной рост тарифов подстегивается необходимостью реализации необоснованно раздутой инвестпрограммы энергокомпаний, основанной на почти вдвое завышенных прогнозах роста энергопотребления», – говорит эксперт-аналитик отдела исследований электроэнергетической отрасли Института проблем естественных монополий Евгений Рудаков. По его мнению, при разумном планировании и взвешенном прогнозировании энергопотребления столь резкого роста тарифов, который в первую очередь скажется на конкурентоспособности российской промышленной продукции, можно было бы избежать. По словам Рудакова, бывшие менеджеры РАО считают завышенность инвестпрограммы нормальной ситуацией – мол, если инвестпрограмма по вводам мощностей будет выполнена только наполовину, то это только нивелирует завышенность прогнозов электропотребления. «Но от освоения запланированных средств никто отказываться и не подумает, а заплатят за это потребители», – отмечает эксперт.
