Анастасия Башкатова
Пострадавшие вкладчики рады получить даже символические компенсации.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В приближении выборов власти вспомнили о потерянных советских вкладах и решили значительно увеличить выплату так называемых компенсаций. Впервые после признания советских вкладов внутренним долгом Минфин начинает платить пострадавшим 3 российских рубля за один советский. До сих пор компенсации выплачивались из расчета два к одному. Вчера ведомство Алексея Кудрина опубликовало новые правила выдачи повышенных компенсаций.
Во вторник некоторые СМИ объявили об окончательном расчете правительства по советским вкладам в Сбербанке, которые были законодательно признаны внутренним долгом РФ. Поводом для таких сообщений стала публикация Минфином новых правил компенсаций «советских» вкладов в Сбербанке, которые прямо зависят от возраста вкладчиков.
Однако позже представители ведомства Алексея Кудрина разъяснили, что об окончательном расчете по долгам речи не идет. Более того, в Минфине даже отказываются прогнозировать, когда именно возможен полный возврат вкладов. А новые правила лишь устанавливают повышенный уровень компенсаций. В частности, граждане до 1945 года рождения включительно получат трехкратную компенсацию исходя из остатков вклада в Сбербанке по состоянию на 20 июня 1991 года. Более молодые вкладчики могут рассчитывать только на двукратную компенсацию. Однако в любом случае сумма уменьшается на сумму уже полученной предварительной компенсации, а размер остатка вклада подсчитывается исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году. Кроме того, выплаты будут снижены для закрытых вкладов с учетом понижающих коэффициентов: 0,7 – по вкладам, действовавшим в 1992 году и закрытым в 1993 году; 0,6 – по вкладам, закрытым в 1992 году. Для действующих вкладов понижающих коэффициентов не будет.
Основная претензия пострадавших вкладчиков к Минфину состоит в том, что вместо утверждения графика окончательных выплат потерянных вкладов с учетом инфляции ведомство Кудрина предлагает странные схемы символических компенсаций. При этом окончательный срок выплат Минфином не оговаривается. Однако и независимые специалисты, и представители Минфина объясняют такую ситуацию просто. «Возможностей провести реальную компенсацию советских вкладов в пересчете на тот уровень цен, который был до июня 1991 года, в российском бюджете нет», – сообщает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. Действительно, совокупный долг по вкладам эксперты оценивают в 900 млрд. долл. И для справедливого возврата советских вкладов нужно применять коэффициенты 1:30, 1:80 и более. Но никак не 1:3.
«Двух-трехкратная компенсация в любом случае не может полностью покрыть потери советских вкладчиков. При этом, несмотря на рост дефицита бюджета, правительство не откажется от выплаты компенсаций, слишком уж непопулярным будет этот шаг даже с учетом символического характера компенсации», – считает ведущий консультант «Интерком-Аудита» Тимур Унароков.
Предлагаемая Минфином схема выплат компенсаций вызывает у экспертов вопросы. «Родился в 1945 году – получаешь трехкратную компенсацию, в 1946 – двукратную. Понять эту границу и такую разницу – практически невозможно», – говорит замгендиректора компании «ФинЭкспертиза» Наталья Борзова. «Ясную схему возврата вкладов разработать очень трудно – советский рубль и сегодняшний рубль – это валюты совершенно различные, и сравнить покупательную способность корректно невозможно. Поэтому и выдумываются разные коэффициенты, обоснованность которых вызывает массу вопросов», – соглашается главный экономист «Открытия» Данила Левченко. По его словам, компенсация вкладов – это всего лишь мера социальной поддержки и жест со стороны правительства, который должен подтвердить его стремление к справедливости. Впрочем, утверждаемая Минфином справедливость вызывает критику многих экономистов. «По совести надо исходить из реалистичных показателей, определяемых, например, на основе минимальных потребительских корзин в 1991 году и сегодня. По-настоящему справедливой была схема, учитывающая не только пересчет суммы в привязке к потребительской корзине, но и проценты на эту сумму, набежавшие за истекшие годы», – объясняет аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин.
Тот факт, что предлагаемая Минфином компенсация не имеет никакого отношения к возврату вкладов, а является лишь мерой соцподдержки, признают и сами чиновники. «Коэффициенты 0,6 или 3 берутся исходя из остатков бюджета, которые Минфин может выделить на социальную поддержку», – поясняет Воробьева. По ее словам, полноценной компенсации советских вкладов в ближайшее время ждать не стоит, поскольку такие выплаты нереальны для российского бюджета, особенно в условиях кризиса. При этом многие эксперты не исключают временного прекращения компенсаций в случае нарастания бюджетного дефицита – вплоть до лучших времен. Между тем представители Минфина заявили вчера «НГ», что вкладчикам не следует бежать за компенсациями сразу после новогодних праздников. «Опубликованный проект может вызвать замечания и потребовать доработки», – предупреждают в Минфине.
