Элина Билевская Еще одна президентская инициатива, о которой глава государства упоминал в Послании Федеральному собранию, обретает реальные очертания. Как стало известно «НГ», в ближайшие дни на Охотный Ряд поступит проект о внесении изменений в закон о политических партиях. Поправки снизят порог минимальной численности политструктур и запретят партийным лидерам исполнять свои полномочия больше двух сроков подряд.
Дмитрий Медведев, напомним, сформулировал в Послании программу реформирования политической системы, состоящую из 10 шагов. Предложение снизить минимальную численность партий было обосновано желанием расширить возможности участия в политическом процессе так называемых малых партий. Последних на политической арене всего три: «Яблоко», «Патриоты России» и нарождающееся «Правое дело».
Нынешний документ предусматривает снижение численности желающих зарегистрироваться политструктур на 20% – с 50 до 40 тыс. членов. Этот процесс будет происходить поэтапно. На первой стадии порог снизится на 10%, то есть на 5 тыс., а спустя какое-то время произойдет дальнейшее снижение численности – еще на 5 тыс.
Источник «НГ» в Кремле отметил, что эта норма направлена не столько на то, чтобы стимулировать процесс создания новых партий, сколько на упрощение жизни действующим малым партиям. «Все партии каждый год должны сдавать отчеты в Минюст, все они находятся под проверками. Уменьшение численности упростит им жизнь, поскольку возможности парламентских и непарламентских партий существенно различаются. К примеру, у них разные возможности для ведения членской базы данных – это серьезное и затратное мероприятие», – пояснил собеседник газеты. С этой точкой зрения согласен политолог Дмитрий Бадовский: «Конечно, принципиального изменения ситуации не происходит. Но здесь важен сам принцип постепенного снижения политических барьеров, смягчения этих норм позволит малым партиям легче вздохнуть».
Между тем сами лидеры малых партий отнеслись к поправке скептически. Председатель партии «Яблоко» Сергей Митрохин заявил, что снижение минимальной численности никаких преимуществ его партии не принесет: «Нас это вообще не касается. У нас уже и так 60 тысяч. Все эти предложения выглядят как косметика – очень хочется изобразить либерализм и демократию, но из того, что предлагается, получается что-то непонятное. Не думаю, что, если порог снизится до 40 тысяч, появится возможность создавать новые партии. Их можно создавать при численности 10 тысяч».
Не нуждается в обещанной поблажке и сопредседатель «Правого дела» Георгий Бовт: «Собрать документы на 40 тысяч так же сложно, как и на 50. Тот, кто сможет сделать первое, легко сделает и второе».
Другой пункт законопроекта касается ротации партийного руководства. В Законе «О политических партиях» появится новая норма – о том, что лидеры политструктур не могут занимать свои посты больше двух сроков подряд. После того как эта норма вступит в силу, партиям придется внести необходимые изменения в уставы, иначе они перестанут соответствовать требованиям федерального законодательства. Это положение закона затронет в первую очередь так называемые партии одного лидера: КПРФ и ЛДПР. Владимир Жириновский вчера сообщил «НГ», что «никто не имеет права сопротивляться». ЛДПР, по словам ее лидера, намерена внести поправку в Трудовой кодекс – о том, что «ни одно лицо ни в одной организации не имеет права находиться на руководящем посту более 10 лет подряд». А Геннадий Зюганов ранее (см. «НГ» от 02.12.08) высказал уверенность, что новое положение должно касаться и лидера «Единой России».
