0
2667
Газета Политика Печатная версия

04.04.2019 20:28:00

Адвокаты опасаются за правосудие

Передача следователям экспертных полномочий подрывает принцип состязательности сторон

Тэги: фпа, президенсткий закон, скр, судебные экспертизы, адвокаты


73-3-2.jpg
Следственный комитет России получает право
на экспертное подавление стороны защиты.
Фото РИА Новости
Федеральная палата адвокатов (ФПА) раскритиковала президентский законопроект, наделяющий Следственный комитет (СК) России правом проводить судебные экспертизы. Сторонники такого подхода называют нынешнюю систему коррумпированной. Адвокаты же считают, что при новой системе в российском правосудии уже не останется состязательности.

Госдума планирует провести первое чтение этих поправок уже 18 апреля. Главная мысль негативного отзыва ФПА в том, что передача СК права на создание экспертных подразделений приведет к «умалению независимости экспертных деяний». А это противоречит Уголовно-процессуальному кодексу (УПК), который запрещает эксперту, зависимому от сторон, принимать участие в производстве по уголовному делу.

В законе «О государственной судебно-экспертной деятельности» сказано, что эксперт «не может находиться в какой-либо зависимости от органа или лица, назначившего судебную экспертизу, и других лиц, заинтересованных в исходе дела».

«Законопроект повышает риски ситуаций, когда эксперт де-юре зависим от руководителя подразделения СК, а де-факто – от следователя СК, назначающего ему производство экспертизы. В этих случаях от его независимости ничего не остается», – говорится в отзыве ФПА для Госдумы. Между тем уже и сейчас возможности защиты по оспариванию заключений экспертов сильно ограничены.

Советник ФПА Евгений Рубинштейн пояснил «НГ», что современное состояние судебно-экспертной деятельности сложно назвать идеальным, но все-таки она развивалась «в сторону обеспечения реальной и процессуальной независимости экспертов». По его словам, зависимые и подчиненные эксперты всегда были выгодны следственным органам. И именно поэтому, отметил он, «экспертное сообщество избрало путь независимости, шагом к которому стало выделение в структуре экспертного сообщества некоммерческих структур, проводящих экспертизы и дающих рецензии на заключения экспертов по запросам следователей или адвокатов».

«В таких условиях следователи и прокуроры оказались лишены возможности гарантировать прохождение дел в суде. Видимо, поэтому-то власть решила вспомнить прошлое и подчинить себе экспертов путем их встраивания в структуру органа следствия. Хотя официальные мотивы, как всегда, благородные – сокращение времени для производства экспертиз, развитие их новых видов, повышение качества исследований. Но все это предлог», – заявил Рубинштейн. По его мнению, подчиненный следствию эксперт утратит малейшую независимость, так что и количество несправедливых приговоров возрастет.

Эксперт напомнил, что хотя у защитников есть возможность обращаться к независимым специалистам, но далеко не все судьи соглашаются принять их выводы в качестве доказательств, хотя этой норме УПК уже больше 10 лет. По словам Рубинштейна, альтернативное предложение – подчинение всех госэкспертов Минюсту – выглядит более приемлемым.

Как отметил вице-президент Федерального союза адвокатов России Алексей Иванов, если бы в работе судебных экспертов действительно были серьезные недочеты, то должно было появиться множество дел по ст. 307 УК РФ о заведомо ложных заключениях. Но на практике их почти нет, а это значит, что «проблема искусственно преувеличена». Иванов видит в поправках от имени президента желание руководителей СК упрочить свое влияние, получить дополнительные аргументы в уголовных процессах, которые и так не отличаются состязательностью.

«Допускать подобное нельзя. Экспертная деятельность должна быть отдельной, независимой, ни в коем случае не подчиненной никакому силовому ведомству», – подчеркнул Иванов. А если изменения все-таки примут, то, считает эксперт, тогда будет необходимо придать заключениям специалистов такую же юридическую силу, как и мнениям официальных экспертов. То есть все это должно в равной степени являться доказательствами без изначального предпочтения. «Только таким образом можно будет соблюдать необходимый баланс прав защиты и обвинения, отраженный в конституционном принципе состязательности сторон, без которого справедливый судебный процесс вообще невозможен», – подчеркнул Иванов.

«Зависимость эксперта от лица, назначившего экспертизу, и его руководства – это основание для отвода. Вмешательство в деятельность эксперта – это основание признания его заключения недопустимым доказательством. Конечно, можно пуститься в демагогию, утверждая, что у экспертного отдела свой начальник, а у следственного – свой, но это будет именно демагогия. Ведь оба этих начальника – это подчиненные руководителей СК», – заявил «НГ» партнер, соруководитель уголовно-правовой практики коллегии адвокатов Pen&Paper Вадим Клювгант.

Он также напомнил, что назначить экспертизу по уголовным делам может только властный субъект, в производстве которого находится дело: дознаватель, следователь или суд. Сторона защиты такого права лишена, она лишь может привлекать специалистов, суждения которых по доказательственной силе уступают заключению эксперта. «Так что при реализации новой идеи СК перекос в полномочиях в пользу стороны обвинения станет еще сильнее», – считает Клювгант. По его словам, единственная здравая альтернатива – действовать от обратного: «Эксперты и организации, проводящие экспертизы по уголовным делам, должны быть независимы от органов уголовного преследования. А у защиты должно быть право назначать полноценную экспертизу».

По словам адвоката АК «Бородин и партнеры» Михаила Чечеткина, все это время у правоприменителей было всего две претензии к экспертной деятельности: очередность и сроки производства. Но это все, по его словам, решается за счет обеспечения надлежащей организации работы в существующих экспертных учреждениях (Минюст, Минздрав и др.) и в подразделениях правоохранительных органов, например в МВД. «Естественно, что для этого необходимо принятие ряда решений по увеличению штата и объема финансирования. Но СК это, очевидно, не устраивает: гораздо удобнее иметь собственных экспертов, чтобы было проще выделять приоритетные дела, определять очередность производства экспертиз и, скажем мягко, «прогнозировать» их результаты», – подчеркнул Чечеткин.    

           


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Среди врачей останутся  одни диетологи

Среди врачей останутся одни диетологи

Ада Горбачева

Инициативы Следственного комитета могут негативно сказаться на отечественной медицине

0
2136
Адвокаты продолжают прорываться в СИЗО

Адвокаты продолжают прорываться в СИЗО

Екатерина Трифонова

Работу с подзащитными по-прежнему затрудняют как бы организационные проблемы

0
978
Соотечественников за рубежом Россия не защищает

Соотечественников за рубежом Россия не защищает

Екатерина Трифонова

Депутаты предлагают властям все-таки переходить к жестким ответным мерам

0
1431
ПАРНАС замахнулся  на Госдуму

ПАРНАС замахнулся на Госдуму

Дарья Гармоненко

Партия Касьянова требует от ЦИКа вернуть льготный пропуск на выборы

0
1062

Другие новости

Загрузка...
24smi.org