Даниил Борисов
Валентина Матвиенко отказалась от части полномочий после скандальной истории с «Охта центром».
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Правительство Петербурга отдало полномочия по отклонению от предельных параметров застройки комитету по градостроительству и архитектуре (КГА). Соответствующее постановление подписала на днях губернатор Валентина Матвиенко. Эксперты связывают изменение с недавним решением правительства, позволившим построить в городе 400-метровый небоскреб «Охта центра».
Постановление правительства разрабатывалось и подписывалось тихо, без лишней огласки. Его не обсуждали на еженедельном заседании, не освещали на сайте администрации, не комментировали представители пресс-службы. Документ был просто подписан губернатором, и, если бы не необходимость публикации документа, о нем бы узнали не скоро. Между тем для города данное постановление имеет большое значение.
Согласно документу, который целиком умещается на страничке формата А4, у комитета по градостроительству и архитектуре появились новые полномочия. В положение о комитете внесен новый пункт, согласно которому КГА может «принимать решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений».
До недавнего времени подобные решения принимались на высшем уровне городской власти. В частности, 22 сентября с.г. городское правительство рассмотрело вопрос об отклонении от предельных параметров застройки, а именно – высоты, при строительстве небоскреба «Охта центра». Чиновники определили, что инвестор может построить в устье Охты доминанту высотой до 403 метров. Этот шаг спровоцировал очередную волну критики в адрес правительства, а особенно Валентины Матвиенко, подписавшейся под соответствующим решением. Не прошло и месяца, как город изменил порядок принятия подобных разрешений.
В Смольном объясняют этот шаг просто – утверждение отклонения по «Охта центру» было принципиальным решением губернатора. В то же время, по словам руководителя юридического комитета правительства Санкт-Петербурга Анны Митяниной, вопросы отклонения от предельных параметров не соотносятся с уровнем городского правительства. Поэтому их передали отраслевому ведомству.
Впрочем, по мнению независимых экспертов, у чиновников могли быть и другие мотивы. «Валентина Матвиенко обожглась на «Охта центре», когда правительство взяло на себя ответственность за отклонение от предельных параметров застройки, – рассуждает политолог Дмитрий Перевязкин. – Судя по всему, чтобы подстраховаться на будущее, было решено спустить эти вопросы на уровень ниже. Чтобы в случае появления каких-то новых скандалов можно было перенести весь негатив на комитет. Тогда, если случай будет особенно острый, губернатор сможет вмешаться и пожурить подчиненных, сохранив тем самым свой позитивный образ борца с нерадивыми чиновниками».
Аналогичного мнения придерживается и депутат городского парламента Сергей Малков. По его словам, решение правительства не только упростит процедуру согласования, но и снизит ответственность чиновников за принимаемые решения. Ведь теперь в случае чего виновным будет не все правительство, а один лишь комитет. В котором, кстати, меньше года назад появился новый председатель.
Санкт-Петербург
