Александр Чернявский Мэр Красноярска Эдхам Акбулатов внес на этой неделе в горсовет проект корректировок устава краевого центра. Поправки могут серьезно изменить формат взаимоотношений исполнительной и представительной ветвей муниципальной власти. Градоначальник, в частности, согласился с тем, что депутаты будут согласовывать кандидатуры его заместителей.
В соответствии с поправками в устав горсовет получит право утверждать кандидатуры первого замглавы города и вице-мэров – руководителей экономических и градостроительных органов администрации, а также управляющих муниципальной собственностью. Помимо этого Акбулатов не возражает против депутатского согласования при назначении руководителей муниципальных предприятий и муниципальных автономных учреждений. Чтобы получить депутатскую визу, чиновникам достаточно набрать большинство голосов муниципальных парламентариев. Если кандидат на высокий пост поддержки не получит, то депутаты обязаны указать причины отказа.
Тема ревизии городского устава возникла практически сразу же после прошлогодних выборов в горсовет, в результате которых «Единая Россия» утратила даже простое большинство. Работа над поправками в устав началась зимой и сопровождалась напряженными спорами между чиновниками и депутатами. По мнению наблюдателей, проект нового документа говорит об усилении влияния депутатского корпуса. «За последний год горсовет превратился в серьезного политического игрока. Согласование ключевых фигур мэрии – бесспорный успех горсовета, – подчеркивает политолог Сергей Комарицын. – Мэр Красноярска все чаще вынужден идти на уступки депутатам по важным политическим вопросам, поскольку в нынешней конфигурации он не может игнорировать их позицию. Раньше такую ситуацию трудно было даже представить. С другой стороны, в качестве утешительного приза Эдхам Акбулатов получил возможность возложить на горсовет часть ответственности за неудачные кадровые назначения».
Но не все депутаты говорят о победе. «Я бы в таких терминах ситуацию не оценивал. Новая редакция устава – плод совместной работы исполнительной и представительной власти. Там есть как предложения депутатов, так и идеи чиновников, – сказал «НГ» один из разработчиков поправок, вице-спикер горсовета Александр Глисков. – Да, мы будем после принятия документа делить ответственность с главой города за деятельность согласованных нами руководителей администрации, но это нас не пугает. Важно, что у нас есть и другой инструмент – возможность вынести недоверие проштрафившимся чиновникам».
По словам Глискова, по этому вопросу еще возможны споры, поскольку для отзыва чиновников предлагается сложная двухступенчатая система. В нынешнем варианте для начала процедуры импичмента необходимо, чтобы за нее выступила треть депутатского состава. А чтобы поставить точку в карьере чиновника – необходимы не менее двух третей голосов парламентариев, что при нынешнем пестром составе горсовета выглядит задачей почти невыполнимой. Проект корректировок в устав должен еще обсуждаться на общественных слушаниях, а на рассмотрение депутатов он поступит не раньше осени.
Красноярск
Дарья Гармоненко