Андрей Терехов. Стали известны некоторые подробности того, как правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) планирует потратить рекордный дар миллиардера Джорджа Сороса. 100-миллионный грант должен позволить организации более чем на треть расширить штат, а также влиять на политику ведущих развивающихся стран, чтобы активнее бороться с попранием универсальных ценностей. В российском представительстве организации надеются, что пожертвование позволит им расширить штат, в котором пока числится три человека, и заняться новыми исследованиями.
Амбициозная цель Сороса – подключить к усилиям по отстаиванию прав человека в мире правительства других стран за пределами США и Европы. Филантроп полагает, что за десятилетие войны с террором США в определенной степени подорвали свое лидерство в сфере защиты прав человека. «Права человека часто отвергаются как дело американцев, поскольку это идет из Америки», – цитирует миллиардера Washington Post. Он надеется, что его деньги помогут вырастить плеяду иностранных политиков и филантропов, которые будут считать, что права человека должны соблюдаться во всем мире.
Напомним, что миллиардер 7 сентября объявил о решении предоставить HRW 100 млн. долл. 10-миллионными траншами в течение 10 лет. Поскольку Human Rights Watch не принимает средств от государств и позиционирует себя как независимая организация, теперь ей придется, чтобы сбалансировать полученный грант, собрать еще 100 млн. долл. из других неправительственных источников. «В организации рассчитывают, что в итоге удастся реализовать стратегический план по превращению Human Rights Watch в подлинно глобальную структуру. Для этого в течение пяти лет нужно будет увеличить ежегодный бюджет с нынешних 48 до 80 миллионов долларов», – говорится на сайте HRW.
Как заявил Сорос, для того чтобы организация стала более эффективной, она должна стать «по-настоящему интернациональной». Уже сейчас HRW освещает ситуацию с правами человека в более чем 90 странах из 45 точек мира. В ее штате около 300 человек. Пожертвование Сороса позволит расширить исследовательские возможности HRW, в частности, за счет найма дополнительных 120 с лишним сотрудников. Сообщается, что также будут открыты региональные штаб-квартиры в столицах развивающихся политических и экономических держав. Так, организации хотелось бы заручиться поддержкой демократических правительств Бразилии, Южной Африки, Индии и Японии и по возможности влиять на правозащитные аспекты их внешней политики.
Предполагается, что в этом случае страны, где попираются права и свободы, не смогут игнорировать критику в свой адрес со стороны HRW, выдвигая встречные предложения, чтобы эта американская организация сначала разобралась с нарушениями прав человека со стороны Вашингтона. Да и пространство для маневра у нарушителей в мире, где ведущие государства будут ставить во главу угла права человека, будет меньше.
Тут-то и приходится вспомнить о Китае. Исполнительный директор HRW Кеннет Рот и президент Института «Открытое общество» Эраия Нейер считают, что политический и экономический подъем КНР создал трудности правозащитникам. Ведь Пекин стал образцом роста экономической мощи без признания верховенства ценностей демократии и прав человека. Китай – это также и влиятельный торговый партнер, который не ставит сотрудничество с ним в зависимость от успехов той или иной страны в соблюдении прав человека.
Что касается России, то представительство HRW существует здесь 17 лет. По словам Татьяны Локшиной, и.о. директора, российский офис «достаточно нетипичен», поскольку бюро HRW, которые существуют в Лондоне, Париже, Берлине, Женеве, занимаются в первую очередь вопросами международной политики – мобилизуют правительства соответствующих государств для продвижения прав человека. «Российское же представительство отслеживает ситуацию с правами человека, проводит исследования и вырабатывает рекомендации», – отметила собеседница «НГ».
В офисе HRW в Москве надеются, что их крайне маленький штат – три человека – будет увеличен хотя бы на одного сотрудника. «Мы считаем свою работу в России крайне важной. У нас просто не хватает рук. Мы хватаемся за самые горячие проблемы, – говорит Татьяна Локшина. – В целом мы пока занимались исключительно ситуацией на Северном Кавказе, пытками в милиции, нарушениями прав человека в армии и т.д. Но нам хочется делать гораздо больше, например, провести исследование по доступу к обезболивающим для пациентов со смертельными болезнями».
Локшина подчеркнула, что расширение штата организации будет происходить постепенно. Руководство организации намерено встретиться с сотрудниками в разных странах, чтобы определить, какие нужды существуют на сегодняшний день. «Этого собрания еще не было», – резюмировала и.о. директора российского представительства HRW.
