Южный код – диверсификация индустрий и креативные технологии против инерции

До 40% внешнеторговых грузов РФ идет через Кубань. Фото РИА Новости

27–28 июня Усть-Лабинск в Краснодарском крае станет площадкой II Всероссийского форума-фестиваля «Быть казаком». Важным событием его деловой программы станет заседание Столыпинского клуба. Ведущие российские экономисты, представители власти, институтов развития и бизнеса обсудят новую роль Юга России в экономике страны. Юг России сегодня – это не просто курортная зона или аграрная житница. Это стратегический макрорегион, который в условиях геополитической турбулентности превратился в ключевой опорный пункт экономической безопасности страны. Азово-Черноморский бассейн закреплен в стратегических документах правительства РФ как единый природно-экономический и транспортно-логистический комплекс, обеспечивающий выход к международным транспортным коридорам «Север–Юг» и «Запад–Восток».

Как отметил заместитель председателя правительства Марат Хуснуллин, «этот макрорегион имеет стратегическое значение: здесь сосредоточены ключевые логистические маршруты, включая трассу М-4 «Дон», выходы к Черному и Азовскому морям». Инвестиции в инфраструктуру Юга – это вклад в стабильность и процветание всей страны. Президент России поставил четкую задачу по развитию инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна. К 2030 году потребность в перевалке сухих грузов, например, в портах Южного федерального округа достигнет 150 млн т, более чем в два раза превышая текущие возможности. Однако порты и другая инфраструктура сейчас работают на пределе, а ограничения серьезно сдерживают экономическое развитие, рост международной торговли и транзитных грузоперевозок.

В этой системе Краснодарский край выступает не рядовым субъектом, а квинтэссенцией южнороссийской проблематики, большими «воротами» Юга России. Именно здесь сходятся как главные экономические пути, так и главные вызовы макрорегиона: рекордный миграционный приток, дефицит энергомощностей и очевидная необходимость перехода к новой модели экономического роста – при этом с доказанным потенциалом для такого рывка.

Краснодарский край сегодня – это не только главная курортная жемчужина страны, но и один из самых динамично растущих регионов России. По объему экономики он вышел на 5-е место в стране, а по численности населения (9 млн человек по данным губернатора края) – на 3-е. Край является ключевым логистическим хабом, расположенным на пересечении крупнейших транспортных артерий, связывающих Центральную Россию с портами Черноморья, Крымом, Северным Кавказом и Закавказьем. Здесь создаются современные складские комплексы, реализуется масштабный проект «Южный экспортно-импортный хаб», а в экономику региона планируется привлекать не менее 1 трлн руб. инвестиций ежегодно.

При этом край постепенно перестает быть только аграрным и курортным. За последнее десятилетие объем отгруженной промышленной продукции вырос в 2,6 раза – до 620 млрд руб., а обрабатывающие производства по доле в ВРП превзошли традиционное для региона сельское хозяйство. Краснодарский край занимает третье место в стране по эффективности реализации промышленной политики и первое место в ЮФО по объему отгрузки продукции собственного производства. Более 13,5 тыс. промышленных предприятий, 45 активных инвестпроектов на сумму 1,2 трлн руб. и планы по созданию к 2030 году еще 10 индустриальных и семи промтехнопарков делают Кубань системообразующим узлом не только для транспортных, но и для экономических, инвестиционных и технологических потоков всей страны.

Источник: Краснодарский институт экономики роста им. П.А. Столыпина, РБК Краснодар,  Кубанские новости, Кубань сегодня – данные за 2024–2025 гг.

По сценарию «Русская Калифорния» к 2036 году Кубань станет регионом с передовой экономикой и высоким качеством жизни. Источник: Институт экономики роста им. П.А. Столыпина

Ключевым центром притяжения выступает Краснодарская агломерация. На начало 2025 года официально в ней проживает 1,835 млн человек, но де-факто, по данным губернатора Вениамина Кондратьева, эта цифра достигает 2,3 млн. Агломерация растет в шесть раз быстрее края в целом (+2,4% против +0,4% за два года).

Однако потенциал региона значительно выше достигнутого. Несмотря на значительный экономический потенциал, регион не входит в топ-10 регионов России по ключевым удельным показателям: ВРП на душу населения (31-е место), среднедушевому доходу (13-е место), средней заработной плате (40-е место). Для преодоления разрыва с лидирующими регионами необходимо обеспечить ускоренные темпы роста ВРП на уровне 7–8% в год, что невозможно в рамках инерционного сценария.

По убеждению экспертов Института экономики роста им. П.А. Столыпина, Кубань обладает всеми возможностями, чтобы совершить настоящий прорыв и превратиться в «русскую Калифорнию» – место с передовой экономикой и высоким качеством жизни. Обратный сценарий – консервация достигнутого и неиспользование миграционного притока – приведет к серьезным последствиям: медленному, но устойчивому изменению этнодемографической структуры населения, нарастающим инфраструктурным проблемам вплоть до коллапса, деградации районов и малых территорий при хаотичном росте агломераций. По сути – к пространственной деградации.

Сейчас «гипертрофированный рост» Краснодарского края и внутренних агломераций без должного управления превращает регион в гигантскую воронку. Инфраструктура не поспевает за темпами заселения, а малые города и села продолжают пустеть, превращаясь в спальные районы.

Все дороги ведут на Юг: демографический вызов как шанс

Если люди – это новая нефть, то в Краснодаре она наивысшего качества. За последние годы Краснодарский край превратился в главный миграционный магнит Юга России. По данным властей, численность населения края достигла 9 млн человек, а Краснодара – 2,3 млн. Статистически Краснодар занимает шестое место по населению в стране, однако де-факто, с учетом агломерационных процессов, он уже входит в тройку крупнейших городов России.

При этом важно четко разделять демографический рост и экономическое развитие. Миграция сама по себе не гарантирует прироста ВРП. Без системного управления она создает лишь дополнительную нагрузку на социальную и инженерную инфраструктуру. В 2024 году чистый миграционный прирост в крае составил 31,6 тыс. человек. В среднесрочной перспективе ожидается рост населения до 15 млн человек, что делает проблему опережающего развития инфраструктуры критической.

Эксперты подчеркивают: пока эти процессы должным образом не управляются. Приток населения – это ресурс, который необходимо грамотно организовать. Иначе вместо экономического роста регион получит пространственную деградацию и коллапс коммунальных систем.

Агломерация уже здесь: вызов управлению

Краснодар уже невозможно рассматривать отдельно от соседних муниципалитетов. Формируется агломерационная структура с ядром в краевом центре и первым поясом, включающим Динской, Северский, Усть-Лабинский районы, Горячий Ключ и Тахтамукайский район Адыгеи. Агломерация растет значительно быстрее края в целом: +2,4% против +0,4% за два года.

Проблема сместилась от простого роста Краснодара к необходимости управления всей системой. Инфраструктура не успевает за демографией. При этом в российском законодательстве отсутствует единая процедура управления агломерациями, а само понятие используется лишь в стратегических, но не в нормативно-правовых документах. Нет единого координирующего органа, градостроительные решения между муниципалитетами не синхронизированы, развитие транспортной и социальной инфраструктуры остается фрагментированным. При сохранении инерционного сценария ядро аккумулирует до 80% прироста населения, что приведет к транспортному коллапсу и перегрузке социальных услуг.

За последние годы Краснодар превратился в главный миграционный магнит Юга России. Фото Дмитрия Феоктистова/ТАСС

Эксперты Краснодарского института роста им. Столыпина выделяют три возможных пути развития края до 2035 года.

Сценарий «Хаос». При инерционном развитии чистый миграционный приток сократится с 20–25 тыс. до 5–10 тыс. человек в год. Высококвалифицированные кадры и молодежь уедут в столицы. Креативные индустрии и IT-сектор стагнируют. Формально население растет, но по сути это пространственная деградация.

Сценарий «Управляемое развитие». Власти переходят к координации. Проект «Новый Краснодар» (1,5 тыс. га, 5,5 млн кв. м жилья) и развитие технопарков позволяют сохранить благоприятную структуру миграции. К 2035 году население агломерации превышает 2,3 млн человек.

Сценарий «Русская Калифорния». Самый амбициозный путь – превращение агломерации в инновационный центр. К 2035 году население превышает 2,5–3,5 млн, среди мигрантов преобладают высококвалифицированные специалисты. Возобновляется естественный прирост. Города становятся известны фестивалями и стартап-движением, превращаясь в южный аналог Кремниевой долины.

Пожалуй, этот сценарий представлялся бы и экспертам, и населению оптимальным, однако для его реализации надо предпринять ряд существенных системных усилий и решить несколько ключевых инфраструктурных проблем. О чем именно речь?

Новый экономический код: от зерна до биотехнологий

«Калифорния» – это не только пляжи, но и высокие технологии. Для выхода на траекторию устойчивого роста необходима диверсификация экономики. Сегодня Краснодарский край занимает первое место в России по объему валовой продукции сельского хозяйства (7% от общероссийского), производит 10% зерна и 30% подсолнечного масла. Однако доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП составляет лишь 14%, что существенно ниже среднероссийского уровня (20,7%).

Эксперты настаивают на переходе от экспорта сельхозсырья к экспорту продуктов переработки: муки, кормов, масел, биодобавок. Приоритетными направлениями названы развитие семеноводства, селекции и генетики, внедрение технологий точного земледелия.

В сфере туризма, несмотря на рост турпотока до 20 млн человек в 2024 году, доля официального туризма в ВРП не превышает 6%, что значительно ниже показателей стран с развитой туристической инфраструктурой (11–12%). При этом аномальный рост доли «услуг по проживанию в собственном жилище» с 7,9 до 17,2% с 2016 года свидетельствует о преобладании теневого сектора. Требуется модернизация объектов размещения, переход к медицинскому и деловому туризму.

Транспортно-логистический комплекс, перерабатывающий до 40% внешнеторговых грузов России, нуждается в расширении пропускной способности портов, железных и автомобильных дорог, а также в создании мультимодальных хабов.

Специалисты настаивают на переходе от экспорта сельхозсырья к экспорту продуктов его переработки.  Фото РИА Новости

Переход к целевому сценарию требует снятия фундаментальных инфраструктурных ограничений. Главное из них – энергетический дефицит. По оценкам экспертов, к 2031 году нехватка энергии на Юге достигнет 2381 МВт. Уже сегодня из-за дефицита мощностей в Краснодарском крае приостановлена реализация 210 инвестиционных проектов из более чем 580 на общую сумму 4,4 трлн руб. Губернатор Вениамин Кондратьев неоднократно подчеркивал, что эта проблема напрямую угрожает стабильности экономики.

Для решения необходимо построить более 2 ГВт новых генерирующих мощностей и около 250 МВт накопителей энергии. В октябре 2024 года в регионе введена в эксплуатацию новая ТЭС «Ударная». Также рассматривается строительство дополнительных энергоблоков на ТЭС «Кубанская» и Краснодарской ТЭС. На федеральном уровне на покрытие дефицита будет направлено более 740 млрд руб.

Социальная инфраструктура также работает на пределе. Школы в Краснодаре функционируют в три смены. В 2023 году прирост школьников только в Краснодаре составил 10 тыс. человек. Строительство образовательных учреждений идет с опозданием. Зарплаты преподавателей общего образования в 2025 году достигли 67,7 тыс. руб., но в отдельных категориях (особенно это касается дошкольного образования) они существенно ниже, что усугубляет кадровый дефицит, достигающий 30%.

Система здравоохранения испытывает схожую нагрузку. Дефицит кадров наблюдается по 10 ключевым направлениям, включая анестезиологов-реаниматологов, сотрудников скорой помощи, кардиологов, педиатров, рентгенологов, терапевтов, травматологов-ортопедов, хирургов и специалистов по ультразвуковой и функциональной диагностике. В 2024 году планировался ремонт более 500 учреждений образования и здравоохранения – меньше, чем в 2023 году (более 700).

Транспортная инфраструктура также перегружена. Пробки в Краснодаре и Сочи достигли критического уровня, недостаточная пропускная способность железных дорог в летний сезон и низкая связанность между агломерациями и прилегающими районами ограничивают развитие.

Решение инфраструктурных проблем требует комплексного ускоренного подхода с масштабным возведением больниц, детских садов, школ, арендного жилья, а также с повышением зарплат в социальной сфере, строительством объездных дорог вокруг городов, введением интеллектуального управления транспортными системами.

Ключевые отрасли: от сырья к переработке

Чтобы стать «русской Калифорнией», Кубани необходимо совершить рывок в производительности труда, которая за 2017–2023 годы выросла лишь на 9% (ниже среднего по РФ). Основой для диверсификации должны стать как минимум пять секторов.

Агропромышленный комплекс (АПК) края – это 7% всей агропродукции РФ, 10% зерна. Но необходим переход от экспорта сырья к глубокой переработке, развитию селекции, генетики и точного земледелия.

Туризм и услуги – турпоток 20 млн человек, но официальная доля в ВРП всего 6%. В туризме нужна тотальная модернизация и переход к медицинскому и деловому туризму.

Логистика – до 40% внешнеторговых грузов РФ идет через край. Актуально расширение портов, железных и автомобильных дорог, создание мультимодальных хабов.

Индустрия стройматериалов – в крае второй показатель по вводу жилья в РФ (6,7 млн кв. м в 2024 году). Нужна модернизация цементной промышленности и переход на экологичные материалы.

Креативные отрасли – вклад в ВРП уже почти 3%, выручка за пять лет выросла вдвое. В перспективе – один из главных источников добавленной стоимости.

Человеческий капитал и новая модель образования

Ключевая ставка – на человеческий капитал. Региону нужны специалисты в логистике, ИТ, цифровых сервисах, биотехнологиях, городском проектировании, робототехнике. Ответом может стать создание образовательных кластеров нового типа. Яркий пример – Усть-Лабинский образовательный кластер, который предполагает полный маршрут: детский сад – лицей – колледж – Вольный университет – работа в крае.

Кубанский народный вольный университет проектируется как AI-native-система с ускоренными траекториями (бакалавриат – 3 года) и фокусом на ИИ, робототехнику, биотехнологии и агроинженерию. Территория в 375 га в восточной части Усть-Лабинска должна стать не просто кампусом, а новым районом жизни. Инвестиционный порядок на 10 лет оценивается в 130–210 млрд руб. Это создаст 12 тыс. мест в университете и станет восточным научно-производственным узлом агломерации, снижая перегрев Краснодара.

Аэропортовый хаб как драйвер

Новый аэровокзальный комплекс Краснодара (84 тыс. кв. м, инвестиции свыше 50 млрд руб.) – это не только пассажирские перевозки. Приаэропортовая территория (2614 га) может стать «сухим портом» Азово-Черноморского бассейна и мультимодальным хабом. Экономический эффект на зрелой стадии – до 175 млрд руб. в год в ВРП и 20 тыс. рабочих мест.

Кем быть?

Вопрос в том, сможет ли системное управление обуздать стихийные процессы и решить обозначенные задачи. Краснодарский край уже получил мощный импульс роста. Регион обладает лучшими предпосылками для развития новой экономики: климат, предпринимательская энергия (доля МСП в ВРП – 27,7%, выше среднего по РФ), рост кадровой базы через миграционный приток и стратегическое положение.

Если это удастся,  Юг России действительно станет не просто пилотной территорией, а локомотивом всей страны. Комплексное развитие Краснодарского края позволит увеличить ВРП на 50% в ближайшие годы, обеспечить приток высококвалифицированных специалистов и укрепить позиции региона как экономического, культурного и туристического лидера России. Это, кстати, приблизит реальный ВРП на душу населения и доходы граждан по паритету покупательной способности к уровню примерно 60% от калифорнийского (в отличие от нынешних 40%).

Помимо этого, грамотная системная политика обеспечит управляемое сохранение межэтнического баланса в полиэтничном Краснодарском крае, где проживают представители более 160 национальностей, и превратит культурное разнообразие в фактор стабильности и развития.