Анна Скорнякова Со следующего года Центробанк будет направлять в бюджет не 50, а 80% своей прибыли. Заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов на днях сообщил журналистам, что соответствующий проект изменений в федеральный закон о ЦБ будет внесен в Государственную Думу вместе с проектом бюджета на 2004 год. Последний документ уже посчитан с учетом изменения доли отчисления прибыли Банком России. По оценкам самого ЦБ, это даст бюджету дополнительно около 10 млрд. руб. Впрочем, с таким поворотом событий не согласен не только ЦБ, который, по оценкам его специалистов, потеряет 10 млрд. руб., но и некоторые депутаты.
Выступая перед журналистами, Антон Силуанов заявил, что "Минфин разработал и направил на согласование в ЦБ соответствующий законопроект, и в составе неналоговых доходов бюджета 35 миллиардов рублей прибыли ЦБ уже посчитаны с учетом централизации 80%". Замминистра объяснил необходимость такого шага снижением в 2004 году налогового бремени, которое заставило чиновников искать другие источники доходов. При этом, по его словам, увеличение норматива отчисления прибыли в бюджет не повлияет на возможности Банка России осуществлять денежно-кредитную политику, так как расходы на эти цели осуществляются из затрат, а не из прибыли.
В Минфине уверены, что проект закона, который еще не прошел согласования со всеми ведомствами, будет принят Госдумой без особых возражений. "Перспективы положительные. Думаю, что депутаты должны поддержать этот законопроект", - заявил Антон Силуанов. Однако не все депутаты так думают. В интервью RBC-Daily заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев заявил, что "не время вносить в закон подобные поправки. По западным стандартам Банк России недокапитализирован". Именно поэтому, считает депутат, банку необходимо оставлять за собой половину прибыли. Кстати, по его словам, до 1995 года ЦБ вообще не был обязан перечислять прибыль в бюджет, но он перечислял "исходя из соображений здравого смысла. Отчисления в размере 50%, зафиксированные в действующем Законе "О Центральном банке", не имели никаких научных обоснований. Это был просто компромисс. Кстати, в законе почему-то не записано, как поступать Банку России в том случае, если он несет убытки. Видимо, считается, что убытки бюджет на себя не берет".
Центробанк также негативно воспринял предложение Минфина. В интервью агентству "ПРАЙМ-ТАСС" зампред ЦБ Олег Вьюгин сказал, что увеличение норматива отчисления прибыли может иметь негативные инфляционные последствия для экономики. "Мы считаем, что доверие повысится, если правительство будет увеличивать займы на рынке, что является немонетарным фактором, а использование прибыли Банка России является монетарным финансированием", - сказал он. Однако в Минфине, в свою очередь, не считают, что увеличение прибыли ЦБ в бюджете вызовет инфляцию. Как сообщили в министерстве информационному агентству "Интерфакс", "Центробанк получает доход в первую очередь от рыночного управления своими золотовалютными резервами и, скажем, от дивидендов на пакет акций Сбербанка. Говорить, что это эмиссионный доход, было бы неправильно".
По словам Олега Вьюгина, принятие поправок к закону о Центробанке будет стоить ему в следующем году 10 млрд. руб. Однако остается неясным, какие именно расходы, осуществляемые за счет прибыли, придется урезать Банку России. На вопрос о том, что именно финансируется за счет прибыли, не поступающей в бюджет, в пресс-службе ЦБ корреспонденту "НГ" посоветовали обратиться к Закону "О Центральном банке Российской Федерации". Статья 26 этого закона гласит: "Оставшаяся (после перечисления в бюджет. - "НГ") прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения".
